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據說，電煤僵局終于“打破”了：中國最大的煤炭生產商神華能源日前透露，已簽訂1.2億噸煤炭內銷合同，平均價格較去年上升5%。(2月21日《東方早報》)
作為中國煤炭的“大哥大”，神華簽訂大單，無疑對全行業具有帶動作用。
但是，對神華簽訂大單是不是“打破”電煤僵局，似當有所保留。煤電博弈的僵局
，究竟是怎么“打破”的？我看靠三條。
第一條，施壓。最能體現這“壓”的，就是年后國家發改委、鐵道部和交通部三家聯合下發的“緊急通知”，通知中“要求”：“尚未簽合同的部分重點煤炭、電力企業，必須抓緊工作，在2月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務。”其實，一個“必須”，并不足以令煤電兩家感到壓力；關鍵，還在后面那句：“在2月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務”。業外人士或許不知這句話的厲害，可業內人士都知道那意味著：煤炭將運不出煤礦，火電將斷“炊”；即便以后通過求爹告奶的關系疏通，可從鐵路方面獲得“計劃外”車皮，但那必得多掏錢，付出高昂的運輸成本代價。中國鐵路是自然壟斷行業，鐵路運力又供遠小于求，這令鐵路成為“老大”。70%以上的產品銷往火電廠，70%的煤炭又仰賴鐵路運輸的煤礦，如果不與火廠簽訂合同，接著在規定的時間依據煤炭銷售合同與鐵路簽訂運輸合同，那就無異于自蹈死地。發改委顯然知道個中奧妙，這才拉了鐵道部和交通部來陪著“緊急通知”。說穿了，“緊急通知”，其實就是借了鐵老大來向煤電兩家(主要是更多依賴鐵路的煤炭這一家)施壓。這一招，不必懷疑，絕對是立竿見影。
第二條，放話。放啥話？放話煤炭可以適當漲價。還是在那份名為《關于繼續做好部分電煤價格協商，保障2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》中，國家發改委表示，“鑒于多年形成的電煤重點合同價格與非重點合同價格存在一定差距，適當提高重點合同電煤價格也有其合理性”。對于這一措辭，煤炭企業人士理解的是“國家支持煤價上漲的一個信號”；而電力企業也認定，國家的意圖是電煤價格可以“往上提一提”。可當有記者向國家發改委官員求證時，得到的答復卻是“你們自己判斷吧。”發改委自己說過不再干預，于是只好變樣遮遮掩掩地放話：允許煤炭提價，但最好別提得太多，免得電廠不能接受，我也難堪。不過，如此欲說還羞，顯出的是發改委的尷尬——想干預卻又不能干預、不能干預卻又不得不干預。
第三條，和泥。就是在煤電兩家爭斗中和稀泥。有消息披露，對于煤電兩家，“發改委曾做了大量的協調工作”。要求雙方“以大局為重”的“思想工作”不說了，那是白表情；發改委和稀泥使出的關鍵兩招是：先向煤電雙方提出，可以先“簽量不簽價”。后是通過媒體放話，已經向國務院提出實施二次“煤電聯動”。在一份名為《關于進一步做好2006年全國重點煤炭產運需銜接工作的請示》中，國家發改委向國務院提出，“繼續實行煤電價格聯動政策”。“煤電聯動”，說白了，就是缺少監控能力的政府部門面對“電老虎”的要挾，無法推進電煤價格市場化，所采取的一種妥協——要動都動，要不動都不動。其結果，必定是煤、電價格的共同上漲，消費者負擔加重；在電價受國家管制的條件下，煤炭漲價必須聽電力企業的。想來，如果煤電博弈最終不能達到妥協，發改委將使出的最后一招，就是這“煤電聯動”。但這樣的和稀泥，實質其實還是半市場、半行政的干預。
這樣分析下來，我們就看得很清楚，僵持甚久的電煤僵局“打破”，不是“煤炭價格徹底市場化”的成功，而是政府干預的結果。羞羞答答的干預，畢竟不是市場化博弈期待的“另一只手”的作為。發改委的扭扭捏捏遮遮掩掩，其實正好揭示了一個現實：出發點再好，脫離了實際未必能辦成好事。當市場機制并未成熟到可以讓煤電企業自由博弈，實現雙贏，政府可以徹底放手的地步時，急著“徹底市場化”必陷于尷尬境地。雖然，現在還不到要求的2月底大限時刻，但國家發改委已經需要坐下來用冰塊敷一敷太過發熱的頭腦，認真反省：“煤炭價格徹底市場化”究竟失算在哪里？
倒退，是沒有出路的。往前走，引導和操控煤電博弈的下一個落點又該在哪里？
(稿源：紅網)
(作者：李北陵)
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