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■舒圣祥
178個退耕造林小班，面積共7982．9畝，冒充退耕地造林達6379．4畝，占79．9％。其中整個小班弄虛作假的達80個，面積共3476．7畝。——湖南省衡陽縣部分承包大戶和少數干部在國家對退耕還林優厚補助面前，大肆弄虛作假，騙取或企圖騙取國家的補助錢糧。（2月22日《中國青年報》）
擠占、截留、挪用；弄虛作假、虛報冒領；收受他人財物或者其他好處——陷入審丑疲勞當中的情節雷同腐敗新聞，只能留給人一聲嘆息。有網友不禁寫下這樣的對聯：衡陽如此，永州如此，全國亦如此；這事這樣，那事這樣，凡事皆這樣。橫批：病入膏肓。
退耕還林補助有人要騙，扶貧開發資金有人要取，貪官在獄中照樣領工資，只要有工程就會有腐敗——凡此種種，蛀蟲們攫取的實際上都是同樣的蛋糕：公家的錢。騙取國家補助錢糧既然在衡陽能如此普遍，其他地方自然也有可能；退耕還林補助款既然如此好騙，面對其他“公家的錢”，貪婪之徒當然也沒有理由不垂涎。
公共選擇理論告訴我們，國家不是神的造物，政府官員也不是“完全服務于公共利益的公仆”，期待天下官員都是“骨子里的清官”不切實際，任何組織任何人都會有私利，區別只在于我們有沒有能力讓官員私利在符合社會正義和良知的軌道上運行。因此，官員有貪欲并不是最可怕的；可怕的是，我們對約束官員貪欲束手無策。當約束失控到一定程度時，凡是進入大染缸的人都有可能自動被染黑，從而進入“集體腐敗無意識”的“腐敗有理”狀態。
一個神志正常的人在某時某地被騙也許是正常的；可他四處四時都被騙則是不可想象的，除非他把被騙也當作“行善積德”。“公家的錢”之所以好騙，正因為財政支出的軟約束：沒有人會為“公家的錢”被騙或者被浪費感到心疼，并且不會有人因導致財政流失而承擔責任。“公家的錢”就像是裝在一個沒有封口的袋子里，袋子又裝在官員口袋里，或者交由官員保管——由于沒有封口，所以錢幣輕易就會流出來；又由于官員離得最近，肥水當然不會流到外人田，而只能內部分享。
我們現在缺少的正是一根緊封財政口袋的制度之繩，和一位監管有力且被公眾監督的守衛之人。屢屢有財政資金被截留、被騙取、被擠占，早已不僅僅是腐敗者本身的問題，而是體制的問題；靠新聞媒體挖出幾只蛀蟲，或者靠政府部門公布幾只蛀蟲，外加暴風驟雨般的譴責貪官，都不是治本的舉措。體制破窗不除，巨大利益面前從來都不會缺少冒險者。
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