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南京審計學院院長王家新近日緊急飛赴北京，向國家有關部門說明有關該校亂收費的問題。此前一天，國家發改委曝光8所學校亂收費，南京審計學院赫然在列。而學生處處長姜玉泉在接待記者采訪的第一句話竟是說亂收費是“胡扯”。(《中國青年報》2月21日)
發改委所指的亂收費有兩項，一是專升本學生的學費。審計學院在2002年和2003年是按著江蘇省有關方面下發的標準執行，每生每年8500元。2004年，江蘇省教育廳沒有對收
費標準做出規定，學院方面就沿用了以前的標準。另一項是“點招”的費用，國家每年都有1%的機動招生指標，用來照顧方方面面的各種關系。這些學生一般都要向學校交納3萬～5萬元的費用。這樣的做法沒有明文規定，但南京審計學院表示，“各個高校都在這樣做”。
就種種已經擺在桌面上的收費情況而論，南京審計學院亂收費證據確鑿，無可爭辯。但他們為什么在鐵證如山的證據面前，表現出了如此“不服”的態度呢？從記者的報道可以看出，客觀說，問題的癥結并不全在學校身上。比如說，發改委稱專升本學生每生每年應收4600元，為何江蘇省2002年及2003年標準都是8500元，2004年為何又沒有制定明確標準？國家每年都有1%的機動招生指標，這實際為權力尋租留下了通道，使得高校收取高額贊助費成為通行的做法，主管部門是不是應該對這項政策反思呢？
教育亂收費屢禁不止，甚至愈演愈烈，原因是多方面的，一個重要的原因是收費使得教育供給體系中所有的主體都獲得了利益。學校多收費就可以減少政府在學校的投資。在一些地方，重點學校收取的高昂擇校費已經成為當地政府的一大財源。原教育部原副部長張保慶曾坦言：“不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費。”阜陽市物價局原局長張洪鈞因為制止教育亂收費，反而受到上級部門的指責，只得無奈請辭，就是一個典型的例子。
正是因為利益關系的糾葛，地方政府和教育主管部門往往對教育亂收費抱著縱容和默許的態度。實際上，學校在政策之外收取贊助費、擇校費等各種項目，已經成了公開的秘密。這些收費項目雖然沒有文件的支持，但卻得到了事實上的默認，從而形成了“各個高校都在這樣做”的潛規則。審計學院覺得自己“冤枉”，正是因為這種潛規則已經成為現實的法則。
南京審計學院有關人士認為，發改委的說法是“胡扯”，學校將“走程序”“向相關部門反映”，對此進行“申訴”。這是一個意味深長的現象，它表明眾所周知的潛規則已經浮出水面，要和正式規則公開對抗了。支撐這個潛規則的，是教育亂收費帶來的巨大利益。發改委曝光了8所教育亂收費學校，亂收費金額就高達2270萬元，全國各所學校的亂收費金額，又是怎樣龐大的天文數字呢？
莫林浩
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