重讀05政府工作報告 宏調(diào)經(jīng)濟增長穩(wěn)定協(xié)調(diào)

　　新華社編者按：2005年是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的背景下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的一年，也是完成“十五”計劃、為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。值此十屆全國人大四次會議召開前夕，新華社推出《重讀’05政府工作報告》欄目，對2005年《政府工作報告》中所提出的工作部署和主要任務(wù)進行重讀和對照，以回顧一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的軌跡，向廣大讀者介紹政府各項承諾和工作安排的完成情況。(編者按完)

　　記者　劉錚

　　[重讀與背景]“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是政府工作必須把握好的重大問題。”2005年《政府工作報告》在部署當年工作時，開宗明義地提出要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落。

　　“‘行百里者半九十’，絕不能半途而廢。”溫家寶總理在十屆全國人大三次會議記者招待會上說：“擺在政府面前的第一位任務(wù)，是通過加強和改善

　　[對照與盤點]“經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性有所提高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善。”國家統(tǒng)計局局長李德水用兩句話概括了2005年我國經(jīng)濟的總體表現(xiàn)。

　　國家統(tǒng)計局初步核算顯示，2005年我國經(jīng)濟同比增長9.9%，這已經(jīng)是連續(xù)三年保持10%左右的增長；居民消費價格上漲1.8%，漲幅回落2.1個百分點。

　　投資反彈依然是影響經(jīng)濟健康運行的最大隱患。在建和新開工項目規(guī)模偏大，引發(fā)投資膨脹的體制性矛盾沒有得到根本解決。為此，國家2005年繼續(xù)把住土地和信貸兩個閘門，抑制部分行業(yè)投資的過快增長，并把對

　　2005年的宏觀調(diào)控，在財政政策方面發(fā)生了重大變化：由擴張性的積極財政政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健財政政策。但這并沒有削弱對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。全年用于農(nóng)口的國債和中央預算內(nèi)投資達437億元。全年糧食再獲豐收，總產(chǎn)量增長3.1%。

　　積極擴大消費需求已見起色，物價穩(wěn)定。全年社會消費品零售總額實際增長12%，增速創(chuàng)1997年以來最高。從居民消費價格到原材料、燃料、動力購進價格再到工業(yè)品出廠價格，漲幅都明顯回落。

　　2005年也是國家推出一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的年份。建設(shè)創(chuàng)新型國家和環(huán)境友好型社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等決策，以及持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、繼續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心，充分表明中央把握全局的目光更加深遠、思路越發(fā)明確。

　　“經(jīng)過近年來的宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了難得的平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。”國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱說。

　　“十五”時期我國經(jīng)濟年增長率的高低落差，是歷次五年計劃中最小的。從統(tǒng)計圖表上看，我國經(jīng)濟繼續(xù)沿著新一輪增長周期的軌跡平穩(wěn)前行，為新世紀第一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展畫上了圓滿的句號，也為“

　　然而，在看似風平浪靜的局面背后，也存在著影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的不確定因素。當前，鋼鐵、電解鋁等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，電力、煤炭等行業(yè)新的盲目投資仍在繼續(xù)；影響經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、機制性障礙依然存在；農(nóng)村消費需求不足難以進一步拉動經(jīng)濟增長；自主創(chuàng)新任重道遠……凡此種種，都需要在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，在“十一五”期間認真破解。(完)

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