波特曼報告難以左右中美貿易

　　目前氣氛空前緊張只是聰明政客為保護自身利益制造的一種假象。

　　布什政府對華貿易政策的實用主義態度讓我們相信，短時間內不太可能出現貿易危機。

　　胡斯然/文

　　中美貿易一張一弛

　　新年伊始，一系列的事件似乎在預示著中美經貿關系正延續著2005年的“麻煩不斷”。

　　2月14日，西方國家的情人節，美國貿易代表波特曼在華盛頓發布了一份名為《美中貿易關系:進入更大責任和執法新階段》的報告，警告中國如果不在諸如知識產權保護等領域做出實際行動，將考慮向WTO對中國提起申訴。

　　這是自2001年中國加入世貿組織以來，美國就其對華貿易政策發表的第一份全面評估報告。美方用相當激烈的措辭來指責中國的一系列不平等貿易做法，并稱中國在全球貿易體系中的“學徒期”已經結束，“現在是時候重新調整我們的對華貿易政策了”。波特曼認為，作為貿易大國的中國將承擔愈來愈大的責任。

　　中美貿易關系又一次緊張起來。

　　但也在2月14日，百余名中美兩國高層官員與商界、學界人士熱議在北京召開“中美經貿論壇”，熱議“中美貿易不平衡，

　　一張一弛盡顯文武之道。

　　會議進行到了16日，中國外交部發言人秦剛首次針對波特曼報告發表看法：“通過施壓，甚至是制裁的手段來解決這些問題，不利于中美經貿關系的發展，也不符合美國自身的利益。”

　　秦剛強調，雙方應以長遠的戰略眼光看待和處理雙邊貿易問題，“圣誕節就是一個很好的例子，美國人從中國制造的低成本禮品及圣誕樹中獲益匪淺。”

　　美企不想自斷前程

　　這種說法深得美國企業界贊同。

　　邁克爾·麥爾是美國F&T集團主席，他們正在籌劃對中國的國際酒店、商業寫字樓和住房的高投入房地產開發。作為美國最具競爭力的房地產開發集團之一，近30年F&T集團在全美開發了超過3000萬平方米商、住房，包括“9·11”后紐約世貿中心的重建。“我們希望在美國的成功能在中國續寫，做這里的先行者，因為中國對我們意味著機會。”他說。

　　但“中美之間緊張的貿易局勢可能會使美國企業在正開放的市場中失去機會，比如在零售、分銷、金融服務等美國企業有優勢的領域。”中國美國商會會長馬誠禮說。

　　通過中國美國商會和上海美國商會2月16日在北京聯合公布的一個報告，更能一覽在華美國企業的心思。

　　該報告名為《美國公司在一個不斷變革中的中國的經商之道：中國美國商會對1999年-2005年商業環境調查的一份縱向分析》，其中重點顯示：盡管雙方貿易環境多變，但是美國公司在中國卻逐年擴張。2005年，共計92%的美國公司對未來五年在華業務表示“樂觀”或者“謹慎樂觀”。在過去的三年中，3/4的受訪公司盈利，42%的公司在中國市場的利潤率高于全球利潤率。

　　美國企業界說，隨著中國市場的穩步開放，他們的機會比以往任何時候都要多。

　　可以進一步說明中國市場開放的證據是，這份年度調查還發現中國的市場競爭正在升溫。美國公司正在和其他外商企業——不僅僅是中國公司——爭奪市場，而且還受到了進口商品的沖擊。

　　這份研究報告和美國政府的官方表態形成鮮明對比。“誰也不想在業務剛有起色的時候就自斷前程。”馬誠禮對中美貿易摩擦的危害發出了警告。

　　空前之舉令人震驚

　　但美國國內的保護主義不理會這樣的聲音。波特曼報告中甚至提出了一個令人震驚的空前之舉：將成立一個“中國監督工作組”。專家就此指出，即便在上世紀80年代美日貿易沖突多發期，美國也沒有類似針對特定國家的工作組。

　　對此，商務部研究院專家梅新育解釋說，中國已是美國貨物貿易逆差最大來源地，美國擔心中國成為最具威脅的潛在競爭對手，一些美國政客將這些問題與國內就業機會外流結合在一起，導致美國國內保護主義壓力不斷高漲，因此才會有這樣的機構誕生。

　　但美國布什政府似乎對這樣的強硬立場并不感興趣。美國總統布什的《總統經濟報告》已經看到，美國對華出口已出現戲劇性增長，速度比1990年以來的美國總體出口還要快。因此在上周四，布什政府還為其在處理美中貿易逆差時所采取的方式進行辯護。

　　難以出現貿易危機

　　還記得2005年3月25日嗎？美國國會下屬的頂級“智囊團”美中經濟和安全審議委員會“三管齊下”對人民幣發難，敦促美國國會采取有效措施，要求政府采取向WTO投訴中國“操縱匯率”，改變美商務部和財政部等機構的“親華傾向”，立即上調自中國進口的商品的關稅三項措施，以逼迫中國在近期內將人民幣升值，但布什政府先是附和一番，以后并沒有順應其要求，采取有效的手段來實施。

　　這也不難理解，布什政府在促進對華自由貿易上，能夠頂住來自國會、工會以及其他一些利益集團的政治壓力，2005年在

　　這就是布什政府對華貿易政策的實用主義態度：希望避免中美之間的貿易戰從而保護美國的核心利益。

　　因此，這種發自美國貿易代表的爭端，可能不需要我們太多擔心，其結局也許不得而知：在短時間內難以出現中美貿易危機。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。