孫立平：社會(huì)貧富等級(jí)的劃分和擴(kuò)大內(nèi)需的選擇

　　社會(huì)觀察

　　孫立平

　　清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授

　　thslping@263.sina.com

　　在最近對(duì)于14萬億居民儲(chǔ)蓄以及與此相聯(lián)系的內(nèi)需不足的討論中，一個(gè)認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來越明確，即不能將這14萬億當(dāng)成一個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)字，而是要看到這14萬億是由不同的人所擁有的，是由不同群體和階層的人所擁有的；大部分存款實(shí)際上是掌握在少數(shù)人的手中，而大多數(shù)普通民眾人均擁有的儲(chǔ)蓄是很有限的。獲得這樣的一種認(rèn)識(shí)是非常重要的。因?yàn)檫@涉及到如何對(duì)待這些儲(chǔ)蓄，如何制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。

　　同樣的認(rèn)識(shí)對(duì)于解決與之相聯(lián)系的內(nèi)需不足問題也是非常重要的。擴(kuò)大內(nèi)需涉及的是民眾的消費(fèi)行為，但在以往的討論和政策制定中，幾乎很少考慮到民眾與民眾是不同的，他們是分屬不同的群體和階層的，他們的經(jīng)濟(jì)狀況與消費(fèi)邏輯可能全然不同。因此，在新一輪促進(jìn)內(nèi)需的政策出臺(tái)之際，將這個(gè)因素考慮進(jìn)去非常必要。從這個(gè)意義上說，促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大，不僅需要經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)也需要社會(huì)政策。

　　這里的社會(huì)結(jié)構(gòu)，主要是指社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)。社會(huì)中的階層結(jié)構(gòu)可以有不同的劃分方法，這主要取決于劃分階層的目的是要解釋什么問題。就這里所討論的問題而言，上層、中層、下層或一般民眾這樣最簡單的三分法也許就足夠了。

　　首先來看上層，即通常所說的富人。一般來說，富人的消費(fèi)系數(shù)要低于窮人，因?yàn)槠溆邢薜男枨笈c巨額的收入相比往往不成比例。而且，一個(gè)社會(huì)中收入和財(cái)富越是集中，貧富差距越大，富人的消費(fèi)系數(shù)就可能越低。在目前我國較大貧富差距的背景下，富人的需求處于相對(duì)飽和狀態(tài)，是導(dǎo)致內(nèi)需疲軟的一個(gè)直接因素。因此，刺激上層社會(huì)的消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要組成部分。

　　說富人的需求相對(duì)飽和，意思是基本需求的消費(fèi)處于飽和狀態(tài)，但非基本需求的消費(fèi)卻是彈性的，不可能真正達(dá)到飽和。因此，談到富人消費(fèi)，一個(gè)不可回避的話題就是

　　其次是中產(chǎn)階層的消費(fèi)。中產(chǎn)階層無疑是擴(kuò)大內(nèi)需潛力最大的群體。盡管目前對(duì)中國中產(chǎn)階層規(guī)模和成長速度的估計(jì)有很大的分歧，但在快速經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，中產(chǎn)階層的迅速擴(kuò)張是必然的。在發(fā)達(dá)國家，巨大的消費(fèi)能力實(shí)際上主要是由中產(chǎn)階層來支撐的。在我國，中產(chǎn)階層也開始成為在市場(chǎng)中越來越受重視的一個(gè)消費(fèi)主體。

　　要使中產(chǎn)階層成為消費(fèi)的主要群體，首先要解決的問題是中產(chǎn)階層規(guī)模的擴(kuò)大問題。按現(xiàn)在最樂觀的估計(jì)，目前我國中產(chǎn)階層的人數(shù)也僅占總?cè)丝诘?0%。實(shí)際上，這里使用的標(biāo)準(zhǔn)是很低的，是將城市中除困難群體之外的居民幾乎全部計(jì)入中產(chǎn)階層。按照稍高點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，其占總?cè)丝诘谋戎匾�小得多，而且可能最主要的還是不分

　　一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題是，在近些年來的教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化和

　　當(dāng)然擴(kuò)大內(nèi)需涉及的最廣大的群體是一般民眾，包括社會(huì)的下層。而一般民眾特別是下層民眾在消費(fèi)上遇到的問題則與上述兩個(gè)群體相當(dāng)不同。這部分人盡管人數(shù)眾多，但其收入和存款都并不多，即使是有限的存款，也主要是應(yīng)急錢和保命錢。對(duì)于他們的儲(chǔ)蓄，要特別謹(jǐn)慎，不能輕易采取趕儲(chǔ)蓄出籠的措施。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們過去的擴(kuò)大內(nèi)需的措施，往往對(duì)這部分人造成傷害。因?yàn)檫^去刺激內(nèi)需的一個(gè)常用手段就是提高物價(jià)，特別是生活必需品的價(jià)格。這一輪刺激內(nèi)需的政策，尤其是資源和公共物品價(jià)格的上漲，實(shí)際上已經(jīng)在開始對(duì)這部分人的生活造成影響。所以，對(duì)用通貨膨脹的方式刺激內(nèi)需，一定要特別謹(jǐn)慎。雖然這種方式可以取得一時(shí)之效，但從長遠(yuǎn)來說，則會(huì)通過打擊民眾的安全感而抑制需求。

　　對(duì)于一般民眾和下層人來說，關(guān)鍵的問題是增加其當(dāng)期收入。這主要涉及兩個(gè)方面：一是擴(kuò)大就業(yè)；二是提高勞動(dòng)者的工資和收入，增強(qiáng)對(duì)未來的信心。同時(shí)要通過完善社會(huì)保障制度，保護(hù)其儲(chǔ)蓄穩(wěn)定以及對(duì)于未來的預(yù)期。鑒于這方面已有許多討論，在此不再贅述。

　　而提高一般民眾包括下層民眾的消費(fèi)能力，一個(gè)重要的方面是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。雖然這方面有一些令人樂觀的消息，如這兩年農(nóng)民收入的增長，一些超市開始向農(nóng)村擴(kuò)張，但總體的挑戰(zhàn)無疑是嚴(yán)峻的。一個(gè)國際機(jī)構(gòu)2005年底發(fā)布的一份報(bào)告警告說，中國自4年前加入世貿(mào)組織以來，消除貧困的進(jìn)程一直停滯不前，預(yù)計(jì)在2001至2007年間，將有超過3／4的農(nóng)村家庭實(shí)際收入減少。客觀地說，在這種情況下，依靠農(nóng)民自身收入提高來增強(qiáng)農(nóng)民的購買力，潛力是相當(dāng)有限的。但在建設(shè)新農(nóng)村中政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，將會(huì)是擴(kuò)展農(nóng)村市場(chǎng)的一個(gè)重要契機(jī)。

　　這里特別需要提出的，是應(yīng)當(dāng)對(duì)于中小城市居民的消費(fèi)給予足夠的關(guān)注。麥肯錫全球研究所的一份報(bào)告指出，真正的購買行動(dòng)將發(fā)生在中國沿海城市以外，即內(nèi)地一些規(guī)模較小的城市。這也許意味著，在分析內(nèi)需的問題上，過去城鄉(xiāng)的兩分法過于簡單，而需要注意從“大城市→中小城市→農(nóng)村”的階梯式推進(jìn)過程。

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