調整外貿結構改寫微笑曲線

　　本報記者 王延春 北京報道

　　35美分留給中國企業，20美元則裝進了美國等外國公司老板的腰包，這就是中國制造一個芭比娃娃所進行的利潤分配。

　　這并不是一個特例。從一雙鞋子到一張光盤，從一棵圣誕樹到一條鱷魚領帶，中國

出口的大部分產品都在演繹這樣的分配故事。

　　在整個產業鏈的分配中， 有一個頗為流行的“微笑曲線”。這個理論描述的是，左端的知識產權開發企業和右端的品牌銷售企業，創造了較高的附加值，而弧底部分的成品裝配和低端產品為主的制造業則是“流汗少拿錢”。中國大部分的制造企業顯然就是處于這個位置。

　　更糟糕的是，這種價值分配結構正在使中國遭遇越來越大的貿易威脅。2005年，中國外貿總額實現14000億美元，并獲得23%的發展增速，但同時，中國也成為遭受

　　2月13日，海關總署發布了中國2006年首月對外貿易情況。外貿進出口總值1204.9億美元，比去年同期增長26.8%。其中出口649.9億美元，增長28.1%；進口555億美元，增長25.4%。與此同時，南非等國家發起的對中國輪胎行業的反傾銷調查，被稱為“中國2006年反傾銷第一案”，在國內引起廣泛關注。

　　今年中國的外貿發展將面臨怎樣的環境？中國外貿發展又將面臨哪些有利條件？外貿出口高增長的勢頭會不會出現“拐點”？近日，商務部外貿司司長魯建華對本報記者分析了2006年中國外貿的發展環境及形勢。

　　《經濟觀察報》：去年，我國對外貿易達到23%的高增長，這已經是連續五年增長20%以上水平，2006年還會繼續維持這種增速嗎？

　　魯建華：保持這樣的速度是有難度的。總體上看，2006年外貿仍將較快增長，但增幅會有所回落。我們對外貿增長的預期是：進出口總額16300～17000億美元左右，增長15%～20%左右，預計仍會有比較大的順差，但可能略低于2005年。

　　《經濟觀察報》：那么，外貿增幅回落主要是受哪些因素制約？

　　魯建華：首先是全球經濟失衡，貿易摩擦增多。美國外貿逆差、聯邦預算赤字過大，其調整方向不僅影響到全球經濟及美元的走勢，而且影響到全球匯率、貿易政策等一系列問題，尤其是，中美在人民幣匯率、知識產權保護、市場準入方面的摩擦有可能增多。

　　更需要引起注意的是，近年來，國際貿易結構失衡加劇，貿易保護主義抬頭，而我國出口快速增長，部分優勢產品對主要市場的過度依賴， 導致2006年貿易摩擦的形勢仍然很嚴峻。

　　估計國外可能發起的案件，加上2005年還沒有仲裁的案件，總共需要應對“兩反兩保”的案件，涉案金額可能超過50億美元。

　　同時，今年歐美可能與我們的輕紡、汽車零配件、家電、化工、鋼鐵產品發生新的摩擦。此外，還要應對知識產權、技術標準、衛生標準、環保標準、社會責任標準等等的貿易爭端。

　　還有其他一些不確定因素，世界經濟泡沫的風險、美元匯率走勢不確定、原油價格的走勢不確定等。

　　從國內來講，部分行業產能過剩和市場供需矛盾依然很突出，在消費需求沒有大的增長的情況下，出口壓力比較大。從我們的調查數據看到，600種主要消費品中，供求基本平衡的商品170種，占28.3%；供過于求的商品430種，占71.7%。沒有供不應求的商品。

　　《經濟觀察報》：這是否意味著外貿增長以及對經濟貢獻的增長率將出現“拐點”？

　　魯建華：“拐點”的判斷比較悲觀。總體上看，2006年有利因素仍然多于不利因素，外貿仍將是拉動經濟增長的主要動力。

　　IMF最新預測，今年世界經濟將與去年持平，保持4.3%的增長，世界貿易預計增長7.4%左右，略高于去年。世界市場需求有望持續增長，特別是美國去年底商業調查顯示，12月份消費者信心指數由11月份的98.3大幅上升到了103.6，美國消費趨旺顯然有利于今年我國對美的出口。國際市場需求繼續擴大，也有利于我國企業拓展出口空間。

　　綜合各方預測，今年煤、電和運力緊張狀況會有所緩解，國內外原材料價格漲幅有望趨緩，這有利于改善外貿發展的環境。

　　另外，出口退稅機制改革已基本到位，有利于出口穩定增長。去年確定將出口退稅超基數部分地方分擔比例由25%下調至7.5%，基本解決了地方財政負擔過重的問題。未發生“新欠”退稅，緩解了企業資金壓力。

　　《經濟觀察報》：面對今年新的外貿環境，您認為進出口企業最應該注意什么？

　　魯建華：我們的外貿企業必須加強創新和研發，不斷提高產品的技術含量，避免陷入低水平同質惡性競爭；要加強品牌意識、誠信意識和規則意識，既要遵守國際規則，又要善于運用國際規則保護自己；有條件的企業要“走出去”，開展國際化經營，特別要注意建立自己的營銷渠道，逐步解決“微笑曲線”中我方獲益太低的問題；要加強行業協調自律，共同應對貿易摩擦，注意防范和規避風險。

　　《經濟觀察報》：商務部確定2006年外貿工作的重點是轉變外貿增長方式，您能介紹一下具體有哪些措施？

　　魯建華：推動外貿結構調整是主線，重點有幾個方面的工作：

　　一是，調整進出口商品的結構。

　　主要是加強對進出口的監測預警，建立大宗產品進出口報告制度和信息發布制度，規避經營風險。我們準備從對國計民生影響較大的能源、資源類產品、大宗農產品先行做起。

　　在農產品方面，我們要推動企業建立質量系統，開展產品認證和生產體系認證，鼓勵深加工農產品出口；在輕工產品方面，支持行業組織推廣出口行業標識，突破歐美技術標準、企業社會責任等非貿易壁壘限制；在紡織品方面，要推廣紡織綠色產品，扶持節能降耗和能源綜合利用的紡織類項目，提高自主設計水平，推動紡織行業提高產品的質量和檔次。

　　二是，適度擴大進口，優化進口結構。

　　我們會支持高新技術和關鍵設備的進口，鼓勵國內短缺的大宗資源性商品進口。鼓勵擴大從發展中國家，特別是從最不發達國家的進口。同時，支持有條件的國內大型商業零售企業開展跨國采購和直銷；鼓勵民營企業擴大進口。

　　第三，要為外貿發展創造良好的環境。今年4月11日起將實施《低開出口發票行為處罰暫行辦法》，其他一些規范貿易秩序的相關措施也將陸續出臺。

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