民企投資并不盲目 應(yīng)以市場之手調(diào)控產(chǎn)能過剩

　　作者：袁鋼明

　　最近，宏觀調(diào)控部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。

　　當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，是新一輪經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的新問題。目前產(chǎn)能快速增長的行業(yè)，差不多都是前些年產(chǎn)能擴(kuò)張受到壓抑因而供不應(yīng)求的行業(yè)。近幾年這些行業(yè)產(chǎn)能增

長速度超過需求增長速度，才使產(chǎn)能不足問題得到緩解。而當(dāng)供不應(yīng)求問題得到解決以后，產(chǎn)能快速擴(kuò)張之勢沒有減緩下來，很快出現(xiàn)了產(chǎn)能超過需求的新問題。

　　宏觀調(diào)控部門采取了控制產(chǎn)能過快擴(kuò)張的調(diào)控措施，但沒有起到多大效果。同時，有關(guān)部門指出這些行業(yè)投資過熱主要是民營企業(yè)盲目投資所致。

　　民企投資并不盲目

　　但是，參與投資的很多民營企業(yè)認(rèn)為，投資是否盲目，不是看有關(guān)部門怎么說，得由市場說了算。

　　民營企業(yè)看到的不是有關(guān)部門的行政意見和指令，而是市場銷售和利潤。2005年1~11月，有色金屬和黑色金屬的開采及冶煉、煤炭、石油、化學(xué)原料等行業(yè)銷售收入增長速度超過了30%，銷售利潤率也都排在了全部工業(yè)行業(yè)的前列。到現(xiàn)在為止，這些行業(yè)銷售增長速度和利潤仍然很高。這些行業(yè)里的很多民營企業(yè)獲得了很好的投資回報。不管有關(guān)部門怎樣說，這些行業(yè)產(chǎn)能過剩、采取怎樣的措施限制投資，很多民營企業(yè)仍然認(rèn)為這些行業(yè)有著良好的市場擴(kuò)張前景，抓住機(jī)會不放，繼續(xù)擴(kuò)大投資。

　　民營企業(yè)在這些熱點行業(yè)中持續(xù)擴(kuò)大投資，并不是用一句“重復(fù)投資”就可以給出評判。

　　事實上，重復(fù)投資不等于投資低效率、不合理。過去限制民營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)競爭不足，原有企業(yè)反應(yīng)遲鈍，當(dāng)需求出現(xiàn)快速擴(kuò)張的時候，生產(chǎn)能力不能很快擴(kuò)大，造成供不應(yīng)求、利潤暴漲。很多民營企業(yè)經(jīng)過分析比較，看準(zhǔn)這些行業(yè)競爭不足的特點，不在乎這些行業(yè)里投資是否已經(jīng)飽和。一些民營企業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)新，效率勝過原已進(jìn)入的老企業(yè)，可以在投資已經(jīng)飽和甚至已經(jīng)過剩的行業(yè)里開拓出自己的發(fā)展空間。事實上，在市場經(jīng)濟(jì)中，在高效率的投資者眼里，不存在投資飽和和過剩。

　　民營資本進(jìn)入投資已經(jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)，既帶來產(chǎn)業(yè)效率提高，又在客觀上造成產(chǎn)能過剩，是宏觀調(diào)控面對的新課題。

　　在治理產(chǎn)能過剩的過程中，有關(guān)部門采取了命令、整頓等多種行政措施，實施嚴(yán)格的信貸和土地控制辦法，制定了環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等等詳細(xì)指標(biāo)，設(shè)置了進(jìn)入門檻和淘汰界線。

　　但是，力圖控制重復(fù)投資的這些措施，對于后進(jìn)入的、被認(rèn)為是重復(fù)投資的很多大規(guī)模高水平民營企業(yè)投資來說，沒有意義。確實，很多民營企業(yè)投資造成和加劇了產(chǎn)能過剩，但是符合政策規(guī)則所制定的鼓勵、允許投資的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，政策希望保留、保護(hù)的一些企業(yè)，進(jìn)入時期很早，規(guī)模很大，非但不會被清理整頓，還會得到貸款及各種融資得到保證，而這些企業(yè)的競爭效率往往相對較低。

　　在市場化改革不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，市場機(jī)制正在越來越強(qiáng)地發(fā)揮著提高資源配置效率的基礎(chǔ)作用。目前，順應(yīng)市場化方向的高效率競爭性投資獲得新的發(fā)展，不適應(yīng)市場競爭的一些低效率投資得到保護(hù)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效率得到提高、產(chǎn)能過剩難以控制的矛盾局面。因此，宏觀調(diào)控部門應(yīng)該從重視發(fā)揮市場機(jī)制作用入手，這樣將有利于化解效率提高和產(chǎn)能過剩矛盾，從而實現(xiàn)宏觀有效調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

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