中國未來15年的七大問題

　　中國政法大學教授 張書芬

　　近期關于中國經濟GDP與資源的關系問題， 引起了廣泛注意，爭論起源于國家環保總局公布的一組數字：2003年，中國消耗的原油占世界的7.4%，消耗的煤占世界的31%，消耗的鐵礦石占世界的30%，消耗的鋼材占世界的27%，消耗的氧化鋁占世界的25%，消耗的水泥占世界的40%，但中國創造的GDP卻不足4%！

　　數據起紛爭

　　何祚庥言，這組數據不科學，把“中國消耗的資源占世界資源的消耗百分比”和“用匯率方法所測算的中國的GDP占世界GDP的百分比”機械地聯系在一起。2003年，世界銀行公布世界GDP36.5278萬億美元，按匯率測算中國GDP世界第7，日本第二；按購買力平價來測算，中國的GDP占世界第二位，日本是世界第三位，日本為中國GDP的57%。

　　如果以購買力平價折成美元測算，2003年中國GDP是6.354萬億美元，占世界第二位，僅次于美國；中國GDP占世界GDP總量應為18% 一些，而不是4%。“有效GDP”占世界GDP的份額取折中方案，應為14.5%。 雖然中國消耗的煤占世界的31%，兩者資源生產率相差并不太大。”

　　何祚庥進一步舉例，在我國2004年4.5億千瓦電力中，火力發電80%，煤居主導。未來15年，中國煤的資源生產率能提高多少？中國電力企業聯合會理事長趙希正說，“煤炭60%用于發電，每度電消耗379克煤，比世界發達國家的水平高50克，火力發電廠一年發電20000億度，每度電多耗50克煤炭，1年多消耗煤炭1億噸。煤的資源生產率必須提高4～5倍。 何說，絕對做不到，因為熱力學第二定律不可超越，15年內只能提高14%。最現實的是發展水電1億千瓦。解決能源問題，應發展“可再生能源”。

　　10月28日中國國家環保總局政研中心主任夏光博士回應，數據是2004年十屆全國人大二次會議記者招待會上，

　　夏光說，何院士近日在媒體上對這組數據表示“質疑”，主張用購買力平價法來核算中國的GDP。按照他的主張，中國GDP數值僅次于美國，居世界第二位，中國單位GDP的能源消耗不僅不高，反而偏低，能源利用效率已經達到世界先進水平。何的看法顯然不符合中國當前的國情。當初某些西方專家就是刻意用購買力平價法核算中國GDP，認為中國已經達到發達國家水平，不同意中國以發展中國家身份加入世界貿易組織，有些人據此鼓動所謂的“中國威脅論”。事實上，是否用購買力平價計算GDP，在經濟學界長期存在著嚴重爭議。中國資源效率總體不高，與國際先進水平差距很大，需要國家從宏觀決策上予以根本解決。

　　夏光說，中共十六屆五中全會強調指出，目前，中國粗放型經濟增長方式沒有根本改變，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，“

　　未來的大問題

　　我的評論是：

　　第一，現行

　　第二， 中國第三產業嚴重低估，大量交易都沒有計入GDP。 比如餐飲業， 出租住宅， 絕大部分都沒有交稅，也沒有交易記錄。至于地下經濟部分，更是無法統計。根據某些估計，美國的地下經濟占GDP的30% 左右，俄羅斯占到50%，中國不會比俄羅斯更低。光盤盜版率，在發達國家是30%，在中國居然高達90% 以上。這高于美國的20個百分點，可歸為高估部分。因此，國家統計局已經在2005年底一次性地把GDP 調高20%。 把2004年底的13600萬億人民幣，調高到159878萬億人民幣。加上2005年經濟增長率比2004年再增長8% 左右，到2005年底的GDP 大約是 173000 萬億人民幣。 應該占全世界GDP 的 5% 左右。

　　第三，未來10年如果沒有重大危機，我國年經濟增長率保持7% 以上是沒有問題的，GDP 再翻一番，到2015年底超過 35萬億人民幣。假設人民幣升值 20%，按照美元計算的GDP 又提高 20%，中國經濟總量比現在膨脹 120%，占世界經濟總量接近 10%，超過日本沒有問題，與美國相比，現在是美國的 12% ，那時應該接近30%左右。

　　第四，中國經濟增長最大的風險是資源不足，按照資源總量估計，俄羅斯是 80萬億美元，美國是 40萬億美元，西歐是 2.5萬億美元，中國是5萬億美元，按照人均資源中國就少得可憐了。寄希望于科技進步，如氫燃料、轉基因、海水淡化，由于成本限制在15年內應用價值不大。把污染環境，消耗資源最大的重化工業，如鋼鐵、造紙、化工等向海外遷移，是一個重要的大戰略，但國內生產速度要下降，外國能夠接納多少也未可知。如果是投資帶移民，對中國利益最大，但必然要受到外國的強烈反對。

　　第五，節約資源，潛力沒有想象的那么大。因為許多自然和經濟條件中國是獨特的。比如幾乎無法達到日本的能源效率。在所有的能源消耗中，交通占1/4，日本主要依靠特大油輪進口石油，國內是高速公路的短途運輸，效率當然高，中國的地理條件決定我們無法達到日本的水平。日本的糧食80%是進口的，中國只有5%，最高提高到10%，已經占全部商品糧的30% 以上。 生產一噸糧食要耗費1000噸水，還要占用大量耕地。最高目前人均消耗糧食每年500公斤，只有發達國家的50%，所以現在糧食過剩。如果達到發達國家水平，農民也能喝啤酒，吃肉蛋奶，這需要 8倍糧食轉化，糧食就絕對不夠吃了。至于農民進城，住宅建設，不僅占用沿海地區最好的耕地，而且僅僅自來水、淋浴、抽水馬桶、洗衣機，就需要比農村生活25倍的水，更不用說富人區的養花種樹、高爾夫球場了。節約是應該的，但是無法從根本上解決小康社會資源不足的問題。

　　第六，近年來中國外貿依存度被包括報刊廣泛宣傳，稱為 80% 以上，是夸大了。因為出口中有50% 以上是加工貿易，進出口是有重復計算的，扣除重復計算部分，進出口總額可以降低1/3，中國GDP實際依賴進出口的程度 應該不到 60%。未來假設進出口每年增長15%，比GDP 增長高7個百分點， 5年將使外貿依存度提高 50個百分點。如扣除人民幣可能升值20%的因素，外貿依存度只提高30個百分點。就是說，扣除了加工貿易對于進出口的重復計算，2010年中國的外貿依存度將在80-90%，還不算太高。

　　第七，但這只是總量的計算，進口結構比總量問題要大得多，技術依賴問題更大。因此未來15年中國雖然可以持續經濟高速發展，但由于資源高度依靠進口，經濟高度依賴于出口，缺乏關鍵技術，整個經濟高度依賴于國際市場的格局是無可更改的。

　　這就造成中國未來15年最大的問題：由于資源的緊缺，國內的兩極分化更加嚴重，而國家經濟安全問題凸顯。這一時期將是國家安全利益最容易受到威脅的時期。政府研究機構已經承認，能源安全、金融安全以及社會保障三大領域潛在的危機，在未來中國經濟發展中尤為突出。我國糧食進口不可能超過10%，石油凈進口不應超過50%。

　　中國1993年以來凈進口石油依賴度從0.45%飆升至11.5%，到2010年將達到55%，能源危機隨時可能爆發。包括鐵礦石、銅在內的9種工業基礎原材料，歐美完成了產業升級，對這些工業原材料的依賴程度不高，會容忍其價格大幅上漲。鐵礦石進口已從30%快速上升到50%。

　　反思是必須深入進行的，現在實際上已經開始深入了。比如，應該大幅度降低加工貿易的比重，特別那些高耗能的行業；禁止稀缺資源出口，減少資源密集型產品出口，把環保成本納入產品成本之中，這足以使出口產品的成本提高 20%，我們必須把這樣的出口降低下來。外資政策同樣需要反思。2006年我們要反思經濟發展模式，國家安全環境，技術政策與外資政策。對改革開放的反思應該與科學可持續發展觀相聯系，與世界經濟格局相聯系，與國家安全利益相聯系。

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