洋招商力促中國企業走出去

　　與多年來投資中國相反，發達國家開始希望中國企業投資或并購本國曾經輝煌的制造業。這意味著世界產業開始真正轉移了？

　　□記者 胥曉鶯

　　“2.5萬歐元您就可以在德國開一家公司，并獲得進入整個歐洲市場的機會，另外還有

3000歐元津貼等‘歡樂大禮包’相送。”2006年元旦剛至，中國大飯店洋溢著節日的氣氛，白歐邁博士熱情地推銷著他給中國企業帶來的大禮。

　　白歐邁是德國北萊茵威斯特法倫州經濟貿易促進局中國區的首席代表，他的任務就是邀請中國企業去“德國經濟實力最強的”北威州投資創業。

　　作為利用外資最多的發展中國家，“招商引資”已經成為各級地方政府的政績標桿，但是近年來新出現了白歐邁博士這樣的“洋招商”，在中國乃至世界范圍引起了很大反響。

　　對此，王錦珍有深刻體會。王是中國國際貿易促進委員會副秘書長，常年從事對外經貿交流工作。“原來外國代表團到中國的目的很單純，就是找中國的項目進行投資，現在則是投資和引資齊頭并進。”他介紹說，“一些由外國政府首腦帶領的級別很高的代表團，都不會忘了由首腦親自介紹本國的投資環境，吸引外資的最新政策。這已經成為中國加入WTO后的突出特點。”

　　“我們代表團出去訪問，也有越來越多外國商協會、貿易促進組織主動和我們聯系，邀請我們考察當地投資環境，熱情歡迎中國企業去投資。”王錦珍說。

　　中國貿易促進會經濟信息部國外信息處處長賈槐向《商務周刊》介紹，“洋招商”幾乎來自世界各個角落，從東南亞、非洲、拉美、東歐到波羅的海沿岸國家，還有歐美等發達國家。“好像說不出來還有哪個地方落下的。但最突出的還是來自經濟實力強大的發達國家，僅2005年，我們就幫助加拿大、比利時瓦倫區等國家和地區在全國各地舉辦了多場投資環境介紹會。”賈槐說。

　　2005年10月，加拿大安大略省省長麥堅迪領導一支125人的龐大代表團來華訪問。麥堅迪訪華期間，在各個重要場合再三表示：“加拿大是中國汽車進入美國的最佳通道”，歡迎中國的汽車制造業落戶安大略。

　　發達國家制造業衰退

　　中國經濟的迅猛發展，全球為之振奮。安達略省代表團來華期間，據加拿大最大的英文報紙《多倫多星報》報道，在上海逗留的數天里，(麥堅迪)“驚詫莫名”。這位省長當即表示，安大略必須介入包括中國在內的新興經濟體的發展，“安省并無這樣的奢侈，可以對于中國的崛起袖手旁觀”。

　　這些發達國家在看好中國龐大市場的同時，也發現要改變本國經濟衰老的面貌，輸入中國投資的新鮮血液是個不錯的選擇。

　　產業結構老化等問題是很多發達國家經濟的通病。以“資本主義發源地”、昔日的世界“制造中心”英國曼徹斯特為例，當地的紡織工業起步于18世紀，隨后成為世界紡織業之都。但隨著人類文明步入20世紀，曼城優勢不再。在紡織業、機械制造、軋鋼等行業相繼崩潰后，曼徹斯特在制藥、化工、食品和電器行業上取得了一些進步，并正在努力向電子、軟件、電信、生物技術產業為支柱的“知識型”城市轉型。

　　而安大略是占有加拿大汽車工業97%生產量的第一工業大省，共有14家汽車總裝廠，540多家汽車零部件廠，汽車從業人員10多萬人。據《多倫多星報》報道，安大略省90%以上的國際出口到美國，其生產者創造的每一美元商品和服務中，就有40美分供給美國。

　　加拿大最大的汽車生產商是通用汽車，共有6家分廠和2萬名員工。通用為了扭轉目前的虧損頹勢，2005年宣布大規模裁員，總人數將達到3萬人，并且在2008年前關閉設在北美的9個工廠，安大略的奧沙華(Oshawa)和圣卡夫琳(St.Catharines)等車廠也在此名單中。由于汽車工業是安省的支柱產業，上下游有連鎖反應，這對安大略省的經濟是個不小的沖擊。

　　而在德法等西歐國家，還存在著一種特別的經濟現象，即大量中小企業后繼無人。據《德國之聲》報道，德國有約7萬家家庭企業，一旦企業沒有后繼者，許多企業不得不關門。據估計，因為未能及時成功地交接班，每年德國有5000多家中小企業和3萬多個工作崗位消失。

　　促進經濟結構轉型、解決民眾就業，發達國家共同看好了新興的中國資本力量，期待以此幫助本國經濟重新煥發生機。而與此相應，隨著中國經濟的迅猛發展，中國政府也鼓勵有條件的企業“走出去”，采取了簡化審批程序、提供資金支持等一系列政策措施，對外投資取得了跨越式增長。據國家商務部最新統計，加入WTO后，2002-2005年我國對外非金融類直接投資4年累計179億美元，年均增長36%。而據王錦珍介紹，2005年前11月，對外直接投資已達創記錄的57億美元，更讓中國資本成為世界產業界不可小覷的新力量。

　　市場與成本之困

　　通過自由貿易區可以連接到整個歐洲或北美洲的巨大市場，完善的政策法規和投資環境，高素質的勞動力，安全、舒適的生活環境……這幾乎是每個發達國家“洋招商”隊都會亮出的名片。但對這些熱情而頗具誘惑的招商語，目前中國企業真正問津者卻是寥寥。

　　安大略省省長訪華帶了商界、大學、市政府、醫學研究院和農業組織125人的代表團，《多倫多星報》圍繞這次省長訪華也發表了題為《安大略的中國策略探索》的社論，當地主要中文報《大中報》、《星星生活周報》等也紛紛發表文章，加拿大國內對此事的重視可見一斑。但《商務周刊》從加拿大駐華使館得到的消息是，招商的事情到現在“并沒有什么進展”。

　　據商務部統計，2005年中國企業“走出去”的目的地，亞洲市場還是獨占鰲頭，其中對外直接投資的66%集中在亞洲。

　　中國企業為何對歐美不感興趣？“主要還是市場和成本方面的考慮。”貿促會經濟信息部國外信息處處長賈槐表示。

　　賈槐說：“不管是法國德國還是匈牙利比利時，來中國都號稱自己是中國企業進入歐盟的門戶，但很多時候實際情況并不是這樣。”

　　“真正要打入歐洲市場是很難的。”賈槐說，歐洲市場已非常成熟，所有東西都不缺，如果不是高新技術產品或者原來市場沒有的，很難在歐洲市場贏得立足之地，“比如說我們買它一個做牙膏的中小企業，人家市場上牙膏已有品牌已經很齊全，你要進入，就必須擠掉別的產品。而人家賣掉的企業往往是有問題的，最大的問題就是市場，他自己都開拓不了，你要去開拓太難了”。

　　在歐美投資設廠或購買企業，控制成本也是一大難題。“在歐洲雇一個普通的車間工頭，一個月的工資就頂國內一個廠長全年的工資。”賈槐介紹說，高昂的租金和生活成本，已經使目前在歐美設立研發中心和貿易公司的中國企業不得不選擇在倫敦等大城市之外辦公。

　　國內著名電信設備制造商中興公司公關部一位王姓經理告訴記者，發達國家嚴格的工會制度和環保、安全標準，也成為企業控制成本的不利因素。在歐洲，如果雇用了外方員工發現不合適，想辭退他非常麻煩。“按照他們的勞動法規，必須要開聽證會，請當地工會、商會方方面面的人到場，有時候真是請神容易送神難。”王說，“這在他們看來是保護勞工權益，但對我們這些投資者來說就是風險。”

　　時機與準備

　　但是不可否認，發達國家的技術優勢和高端市場，為有實力的企業提供了增長的支持力量和發展空間。有實力的中國企業也希望通過“向上走”，提升自己的國際競爭力。一份由中國貿促會與加拿大亞太基金會最新完成的“中國企業對外投資意向調查”顯示，未來2-5年內，有40%的中國受訪企業愿意考慮對外投資，其中59%和85%的企業愿意選擇歐洲和美洲作為投資地。

　　盡管面向發達國家的直接投資現在還為數甚少，但中國貿促會副秘書長王錦珍表示，并不能因此認為發達國家的“洋招商”為時過早。“早做準備可以發現問題及時調整，條件成熟的時候就占領了市場先機。”王說。

　　事實上，英國貿易投資總署對英投資部早在1990年代就進入中國，目前該部在北京、上海、廣州、重慶和香港設有分支機構。在該部的海外團隊中，中國的規模僅次于美國。建立這支具有一定規模又經驗豐富的招商隊伍所直接產生的效益是，英國榮登中國對西歐國家投資的榜首，2004年吸引投資2939萬美元，比2003年210萬美元增長了10余倍。

　　英國貿易投資總署對英投資部北京區經理Colin Wilson向《商務周刊》詳細介紹了該署的工作，從出資組織中國商人赴英進行商務考察，協助中國企業進行質量評估，到為投資企業提供簽證、金融、法規、人員招聘等咨詢和培訓，英國貿易投資總署為中國企業提供一條龍服務。

　　另一些國家因為剛剛開始做招商工作，在中國并沒有專門的機構，而是委托一些中介公司操作。但中介公司的信用、費用、服務，都成為潛在投資者的心頭隱患。據賈槐介紹，匈牙利在西安招商時，確實有一些企業很感興趣，卻最終因為招商工作的不專業而與這些企業失之交臂。

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