一人公司的制度缺陷

　　宋尚華

　　2005年10月27日通過(guò)的公司法修正案，增加了一人公司的有關(guān)規(guī)定，可謂是眾望所歸。在立法上承認(rèn)一人公司的合法存在，并對(duì)其加以規(guī)定，這樣會(huì)更有利于鼓勵(lì)投資、發(fā)展與完善公

　　司制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是基于這種現(xiàn)實(shí)上的立法需要，新公司法用了七個(gè)條文對(duì)一人公司作出了特別的規(guī)定。但是，縱觀新公司法中的這些規(guī)定，特別是對(duì)自然人設(shè)立一人公司的限制，本人認(rèn)為多少存在著不盡人意之處。

　　新公司法主要是通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)定來(lái)規(guī)范一人公司的，從立法者的本意來(lái)看，一人公司畢竟不是典型的公司形式，它只是異化了的公司形式，但由于其事實(shí)上的存在，以及存續(xù)過(guò)程中的不可避免性，因此，一方面要允許其存在，另一方面，一人公司相對(duì)于普通公司來(lái)講，其弊端也是顯而易見(jiàn)的，一人公司的股東與其所設(shè)公司之間容易出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)、人格等方面的混同，從而會(huì)使股東容易利用股東責(zé)任的有限性來(lái)侵害債權(quán)人的利益。基于這些考慮，新公司法分別從股東身份、注冊(cè)資本、設(shè)立登記記載事項(xiàng)、財(cái)務(wù)與法人人格否認(rèn)等方面對(duì)一人公司作了更為嚴(yán)格的規(guī)定。比如在注冊(cè)資本上，一人公司實(shí)行嚴(yán)格的資本確定原則，一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于10萬(wàn)元，并且必須一次繳足；在財(cái)務(wù)制度上，應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)依法設(shè)立的

　　但是，如此嚴(yán)厲的控制措施以及高昂的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)成本，試想還有多少人愿意去設(shè)立一人公司？如此一來(lái)，股東當(dāng)然會(huì)通過(guò)尋求設(shè)立一般有限責(zé)任公司的形式來(lái)避開(kāi)這些嚴(yán)格的限制，而傳統(tǒng)上的一人公司的存在從目前新公司法的制度設(shè)計(jì)來(lái)看，并不能避免。因此，只要再找一個(gè)其他人來(lái)成為掛名股東即可成為一般有限責(zé)任公司，而不再受設(shè)立一人公司這么嚴(yán)格的規(guī)制。而對(duì)于存續(xù)中的一人公司而言，雖然新公司法并沒(méi)有對(duì)存續(xù)中的一人公司作出什么具體的規(guī)定，但是只要是一人公司，就要遵守這七條的規(guī)定，也就是說(shuō)當(dāng)一般有限責(zé)任公司的股東由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)股權(quán)歸一的時(shí)候，公司要進(jìn)行變更登記，如果股權(quán)歸一后的公司不符合新公司法中有關(guān)一人公司的特別規(guī)定，那么公司登記機(jī)關(guān)是不會(huì)作出變更登記的，在此情形下，如果股東不進(jìn)行變通，則股權(quán)歸一后的公司面臨著被清算的危險(xiǎn)，這無(wú)疑也促使了股東通過(guò)尋求設(shè)立實(shí)質(zhì)意義上的一人公司來(lái)規(guī)避一人公司法的嚴(yán)格規(guī)范。所以我們不難看出，新公司法有關(guān)一人公司的規(guī)定，并不能在解決實(shí)質(zhì)一人公司的問(wèn)題上帶來(lái)多大的幫助，在某種意義上反而促使了實(shí)質(zhì)一人公司的大量設(shè)立。

　　當(dāng)然，不管新公司法對(duì)一人公司的規(guī)范存在什么樣的缺陷，相較于1993年公司法而言，至少承認(rèn)了一人公司的合法地位，這已經(jīng)在立法上有很大的突破了。而新公司法在這方面的缺陷，或許更多的是由于我國(guó)目前市場(chǎng)體系的不完善、信用欠缺等諸多因素，使得立法者在這方面不得不慎重考慮之下而做出的權(quán)宜之計(jì)吧。

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