|
近日，國家發(fā)改委經濟體制綜合改革司發(fā)布《對中國城市居民收入分配結構現(xiàn)狀的總體判斷》，稱當前我國城市居民收入分配的差距已比較大，城市居民收入差距的基尼系數(shù)已達到合理值的上限0.4左右，并認為這種分配差距在相當程度上是不合理的。(2月7日《新京報》)其實，之所以出現(xiàn)城市居民收入差距偏大，根本在于資源未能按照市場化原則充分流動，使得人們不能夠憑借自己的能力實現(xiàn)社會流動，馬太效應最終導致收入分配差距較大。如果資源能夠充分按照市場化原則流動，處于收入水平相對較低的社會階層的人們，能夠憑借自
己的努力向上流動，這樣收入分配差距會縮小。
這種資源不能按照市場化原則充分流動的原因，一方面是由于社會中存在著一些壟斷現(xiàn)象，但更多的來自于各種市場化交易中，交易成本過高導致交易原則異化。
一些部門確實存在由于行業(yè)特征所形成的一定程度的管制或自然壟斷，而且這些部門的人數(shù)在社會中所占比重有限，因此他們對于社會收入分配差距的影響是有限的。
而恰恰是在那些應該以自由競爭為主的部門(如普通工商業(yè))，其中的從業(yè)人數(shù)在城市人口中占了很大的比例。但是這些部門進行產品或服務交易時，面臨了各種“摩擦”，產生較大的交易成本，這些對于社會福利無效的交易成本，白白地消耗了原本屬于這些部門的收入，直接導致了這些部門的從業(yè)者可分配收入被降低。同時，教育投資在居民支出中的比重不斷增大，特別是在高等教育階段，越是困難家庭的收入越難以支撐子女在校學習，這樣一來，其子女就業(yè)選擇面就更加狹窄，獲得較高收入的機會就更加小。
因此，解決城市居民收入差距過大的辦法是，一方面需要進行存量調節(jié)，如用所得稅、遺產稅等調控高收入階層，出臺政策引導高收入者更多投入于慈善公益事業(yè)，完善社會保障制度保障低收入階層的生活，但是更多地是需要進行過程調節(jié)，著力降低影響資源充分流動的那些因素，促進低收入階層就業(yè)和提高收入。
主要措施應有以下幾個方面：一是要降低以自由競爭為主的工商業(yè)的運行成本。一些無實際管理效果的進入門檻、行政手續(xù)等，增加了這些部門的運行成本，尤其是達成這些事項背后付出的各種代價，把原本屬于這些企業(yè)的利潤吞食掉了，也直接影響了這些部門勞動者原本可以享受到的收入。二是需要監(jiān)督市場公平交易。
為了達成交易所耗費的各種拿不到桌面的投入，不僅扭曲了正常的價格，而且使得資源流動無法按照合理的方向進行，這些收入也往往流入那些高收入者口袋里。
這種每天發(fā)生的無益于社會的交易成本，侵蝕了相關企業(yè)的利潤。應該加強相關法治建設，建立類似香港“廉政公署”的機構，對于經濟活動中的各種不正當不公平行為進行有力打擊，以降低企業(yè)交易成本。三是應樹立以個人才能為標準的教育選拔制度。
□譚浩(北京經濟學博士)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
