|
賀軍
2005年中國的GDP總量已位居世界第四，再次引起全球關注。從中國經濟的特點來看，中國的全球化程度已經很深，經濟的對外依存度也不斷提高。這種現實對決策層的戰略思考提出了越來越高的挑戰。
然而，從近年的一些經濟政策制定來看，我們思考的出發點基本上還是國內視野，缺乏國際視野。
美國中央情報局的一位雇員，在退休之后，寫了一本名為《一個經濟殺手的自白》的書。這本書講了中央情報局如何貫徹國家意圖，通過貸款把一個又一個國家的重要經濟資源弄到手，或者把美國對其有戰略企圖的國家搞垮。如果目標國缺錢，美國就給錢；你要貸款3億美元，我給你5億美元。美國知道這些國家還不起，到時候就討價還價，不得不出讓資源控制權，如礦山、石油、運河控制權。中央情報局是在用經濟手段，服務于更高的國家目標。
這個例子或許有些極端，但說明，經濟不是單純的經濟，外交也不是單純的外交，經濟手段背后有外交戰略的需要，外交與經濟常在互動之中。
對政策制定和執行都有深刻理解的國內金融學者夏斌，曾提出過很好的問題：在人民幣升值問題上，美國投行界、美國官方經濟學家、政府官員，希望中國開放得越快越好。但也要看到，美國另一些經濟學家，如麥金農、斯蒂格利茲、蒙代爾，在匯率問題上的言論反而比中國國內學者還要保守。為什么？是他們不懂嗎？他們的視野不夠開闊嗎？夏斌認為，在很多重大的經濟政策問題上，要冷靜思考，要多問幾個為什么。
再比如，現在中國與他國經濟關系中存在一些矛盾，如匯率問題、貿易問題等。隨著中國的經濟增長，資源和匯率問題是繞不開的，中國與有些國家的經濟矛盾和摩擦會越來越多。在這樣的情況下，如果還是停留在國內視野上考慮國內政策，就會導致決策出現偏差。
還比如，現在討論經濟增長方式轉變問題，從國內目前的討論層次看，更多的是體現在資源有效配置的國內政策層次。在全球化的發展格局中，如果考慮經濟增長方式的轉變問題，就要求國內在決策過程中，討論問題的層次要更高，要涉及國與國之間關系的經濟戰略問題。
以匯率制度改革為例，國內已做出一系列動作。除此之外，還應將一定的精力放在資本項目下的管制上，看看還有什么問題。不要把精力全部引導到匯率要不要改，改多少的問題上。在資本項目下的管制上，中國管住了沒有？有沒有缺口被鉆了空子？不要迫于現在的某些矛盾和壓力，就希望通過加快資本項目下對外開放步伐來解決。沒有系統的戰略思考，沒有大的想法，頭疼醫頭、腳疼醫腳的政策會容易被利用。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
