|
文志傳
從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入如何繳納營業稅？國家稅務總局等部門日前下發通知，明確了相關問題。其中規定，超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，須繳納營業稅。(《新京報》2月4日)
眾所周知，擇校費乃是教育收費一大頑疾，一直以來都為老百姓所痛恨，輿論頻頻抨擊。稅務總局等部門征收擇校費營業稅這一規定，其初衷也許在于抑制擇校費，然而其結果卻必然事與愿違。因為這一規定使擇校費合法化，進而肯定了教育產業化，其后果必然使教育亂收費火上澆油，使教育公平更難以實現。
教育部新聞發言人王旭明不久前說，國家明確提出，小學、初中不得設立重點學校；在義務教育階段，要堅持就近免試入學。義務教育階段，公辦學校不得招收擇校生，也不需收取擇校費。(《東方早報》2005年12月23日)而征稅則意味著擇校與擇校費合法化，顯然有錯。
尤其值得注意的是擇校費征稅的名目，叫做“營業稅”。這意味著什么？意味著學校牟取利潤合法化。朱自清先生有個“學店”喻。他在《教育的信仰》說過：無論是辦學校的、做校長的、當教師的，都應當把教育看成是目的，而不應當把它當作手段。這就是“教育的信仰”。如果把教育當作手段，其目的不外乎名和利。朱自清先生說，教育失去信仰，學校就會變成“學店”。
“教育產業化”這個提法從它產生之日起，教育部就旗幟鮮明地表示反對，堅決反對教育產業化的提法。然而，盡管教育部不曾承認“教育產業化”，但“教育產業化”卻一直“化”個不停，成為教育亂收費、高收費的一大理論根源。而今稅務總局等部門推出的擇校費征稅，恰恰給“教育產業化”提供依據。
《教育法》第二十五條明確規定，舉辦學校及其他教育機構“不得以營利為目的”。擇校費征收營業稅，使擇校費合法化，而擇校費合法化則意味“營利”的合法，這就違反了《教育法》。人所皆知，教育是公共產品，不是賺取利潤的產業。即便非義務教育階段，學校收費也不以營利為目的。
擇校費的產生，根源在于教育資源配置不合理以及優質資源的匱乏。因此，解決擇校和擇校費，應盡力合理配置資源和提高資源質量，從而逐步取消重點和擇校。在此之前，凡收取擇校費，均應上繳國家；倘若違規收費，則應沒收，而不是征稅。理由很簡單，屬于國家配置的教育資源，決不能成為學校牟取利潤的工具。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
