俄羅斯的天然氣牌局

　　天然氣價(jià)格將是俄羅斯幫助自己青睞的政治家奪取烏克蘭政權(quán)的“武器”

　　文/張銳

　　作為進(jìn)入2006年的第一件國(guó)際性大事——俄羅斯與烏克蘭之間持續(xù)了數(shù)月的天然氣爭(zhēng)端在經(jīng)過了雙方不斷升級(jí)的“口水戰(zhàn)”甚至劍拔弩張的對(duì)陣之后，終于在1月4日以和談的形

式暫時(shí)告一段落。這一國(guó)家間的商業(yè)之爭(zhēng)充滿著十分強(qiáng)烈的政治訴求，因此其帶給人們的經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了事件的本身。

　　為國(guó)家利益而戰(zhàn)

　　2005年全年國(guó)際市場(chǎng)上石油與天然氣價(jià)格的一路“井噴”讓中東與俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)賺得盆滿缽溢，也讓油氣供應(yīng)商們看到了在

　　從純經(jīng)濟(jì)和商業(yè)化的角度分析，俄羅斯提出漲價(jià)要求無可厚非。一方面，目前俄羅斯國(guó)內(nèi)民用天然氣價(jià)格比烏克蘭的還高，俄政府面臨著較強(qiáng)的提價(jià)壓力。而且，據(jù)俄專家估算，俄羅斯每年在烏身上損失約30億至40億美元。由于俄羅斯財(cái)政收入的相當(dāng)大一部分來自其石油和天然氣等能源產(chǎn)品的出口，因此，如果對(duì)烏天然氣供應(yīng)漲價(jià)成功，僅此一項(xiàng)就可以為俄羅斯增加三倍的收入。另一方面，俄羅斯2006年向?yàn)蹩颂m以外的歐洲國(guó)家出口天然氣的價(jià)格也都在每千立方米230至265美元之間，因此按照等價(jià)交換的要求，俄對(duì)烏的要價(jià)并不高。而且在能源產(chǎn)品已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出賣方市場(chǎng)的生態(tài)下，俄羅斯完全有決定是否加價(jià)的權(quán)力。

　　然而，站在烏克蘭的立場(chǎng)上著想，我們就會(huì)十分強(qiáng)烈地感受到天然氣相對(duì)于該國(guó)經(jīng)濟(jì)而言非同尋常的份量。由于烏克蘭的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以鋼鐵和其他重工業(yè)為主，如果天然氣價(jià)格上漲到每千立方米230美元以上，烏的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每年要多支付幾十億美元天然氣費(fèi)用。不僅如此，天然氣價(jià)格猛增四倍將使烏克蘭經(jīng)濟(jì)每年縮水五個(gè)百分點(diǎn)，通貨膨脹率可能會(huì)高達(dá)百分之三十。目前，烏克蘭國(guó)內(nèi)通貨膨脹率高達(dá)16%~17%，首都基輔市場(chǎng)上的豬肉價(jià)格已上漲至1公斤約6美元，平均

　　還需要指出， 2005年烏克蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)不會(huì)超過3%，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最低，處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之中的烏克蘭最需要的仍是資金。由于歷史的原因，俄羅斯對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)采取了易貨貿(mào)易模式。即俄羅斯輸往歐洲的天然氣須向?yàn)踔Ц哆^境運(yùn)輸費(fèi)，而烏克蘭再用過境費(fèi)抵消俄天然氣進(jìn)口費(fèi)。如果按照原有的每1000立方米過境100公里的價(jià)格為1.6美元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，此舉無疑為烏克蘭減輕了數(shù)百億美元的天然氣進(jìn)口即時(shí)支出的壓力，進(jìn)而有力地緩解了國(guó)內(nèi)資金緊張的狀況。由此我們不難理解為什么烏克蘭對(duì)傳統(tǒng)的易貨貿(mào)易方式執(zhí)著如初。

　　“雙贏”的結(jié)果？

　　從俄羅斯先前作出對(duì)烏克蘭“斷氣”的真實(shí)行動(dòng)，到烏克蘭毫不退讓的堅(jiān)定之舉，國(guó)際輿論幾乎一口咬定雙方矛盾的解決絕非一時(shí)之功。因此，俄烏閃電般達(dá)成一致的客觀結(jié)果自然讓所有的分析人士大跌眼鏡。眾多的目光聚焦到了俄烏那份匪夷所思的天然氣供應(yīng)合同之上。根據(jù)合同，俄公司以每230美元/千立方米的價(jià)格向一家名為俄烏能源公司出售天然氣，烏克蘭再以95美元/千立方米的價(jià)格從這家公司購(gòu)買天然氣，為期5年。乍一看來，俄羅斯達(dá)到了漲價(jià)的目的，烏克蘭也沒有付出高昂的漲價(jià)成本，彼此皆大歡喜。但俄烏在天然氣買賣價(jià)格上存在著高達(dá)135美元的差價(jià)卻無一例外地轉(zhuǎn)嫁到了俄烏能源公司上。如今留給這家中介公司不虧本的唯一道路是，在購(gòu)買俄羅斯天然氣的同時(shí)以更低的價(jià)格大量從中亞購(gòu)入低價(jià)的天然氣。但在中亞國(guó)家天然氣價(jià)格也有可能上漲的行情下，這種割肉補(bǔ)瘡式的買賣顯然難以為繼。

　　總部設(shè)在瑞士的俄烏能源公司由俄羅斯天然氣工業(yè)銀行和奧地利賴夫艾森私人銀行共同投資建立，兩者各占50%的股份，跟烏克蘭一點(diǎn)關(guān)系都沒有。但俄烏能源公司毫無疑問不會(huì)做虧本買賣，產(chǎn)生的巨額虧損顯然將由俄方彌補(bǔ)。顯然從眼前來說，烏克蘭無疑是占據(jù)了主動(dòng)。按照目前的市場(chǎng)行情，烏克蘭能以95美元的價(jià)格買到天然氣可以說是相當(dāng)優(yōu)惠的，整個(gè)東歐地區(qū)也很難找到如此低的價(jià)格。

　　但是，如果得出俄羅斯在這場(chǎng)談判中失手或者失利的結(jié)論就未免膚淺。從短期來看，俄烏的長(zhǎng)期僵持，受害的不僅是烏克蘭，俄羅斯也將因“斷氣”每天遭受到上千萬美元的商業(yè)損失。從長(zhǎng)期分析，控制家門前的中亞能源市場(chǎng)是俄羅斯的不二選擇。然而，為了擺脫對(duì)俄的能源依賴，烏克蘭卻在四處尋找新的能源供應(yīng)渠道。2005年，烏從土庫曼斯坦進(jìn)口了360億立方米天然氣，今年準(zhǔn)備再?gòu)耐翈炻�斯坦進(jìn)口400億立方米天然氣。烏直接在中亞地區(qū)購(gòu)買天然氣，在一定程度上削弱了俄羅斯對(duì)中亞的能源控制市場(chǎng)。但根據(jù)烏俄簽署的供氣合同，烏今后5年均需通過俄烏能源公司進(jìn)口天然氣。此外，烏俄還將建立一個(gè)石油運(yùn)輸合資企業(yè)。這樣，俄羅斯就能繼續(xù)維護(hù)控制烏能源供給和中亞能源市場(chǎng)的戰(zhàn)略利益。進(jìn)一步而言，俄羅斯是在為自己制造未來“轉(zhuǎn)身”的機(jī)會(huì)，在目前俄羅斯向歐洲的輸氣通道未能修成之前，俄不得不已借用烏克蘭的輸氣管道，但一旦繞道烏克蘭向西歐輸氣得以實(shí)現(xiàn)，烏克蘭天然氣過境國(guó)的資格就不復(fù)存在，到時(shí)，俄羅斯就完全可以通過對(duì)上游資源的壟斷達(dá)到對(duì)烏克蘭的控制。

　　背后的政治牌局

　　根據(jù)俄羅斯與烏克蘭兩國(guó)簽署的2003～2012年天然氣供應(yīng)和過境協(xié)議，在2009年前，俄烏應(yīng)維持現(xiàn)有合作模式，不能提高天然氣價(jià)格。但如今俄羅斯擺出了強(qiáng)人的態(tài)勢(shì)，烏克蘭在矜持之后最終妥協(xié)，簡(jiǎn)單的商業(yè)糾纏蘊(yùn)藏著復(fù)雜的政治企圖。

　　從地緣政治的角度審視，作為獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)的烏克蘭本屬俄羅斯的勢(shì)力范圍。因此，就像對(duì)待其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一樣，俄羅斯長(zhǎng)期以來以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣。然而，一場(chǎng)所謂的“顏色革命”徹底顛覆了傳統(tǒng)的俄烏關(guān)系。

　　2004年底，為確保親俄的烏前總理亞努科維奇接掌總統(tǒng)大權(quán)，普京以每年?duì)奚?億美元為代價(jià)支持亞努科維奇，不料烏現(xiàn)總統(tǒng)尤先科在西方支持下策動(dòng)“顏色革命”成功上臺(tái)。尤先科主舵之后，極力將烏克蘭導(dǎo)向北約和歐盟的勢(shì)力范圍之中，并明確宣布力求在2008年底前加入美國(guó)主導(dǎo)的北約。此外，烏對(duì)俄主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體事務(wù)不斷提出強(qiáng)烈批評(píng)，對(duì)俄倡導(dǎo)的建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間興趣不大，并聯(lián)合格魯吉亞等國(guó)創(chuàng)立了“民主選擇共同體”。種種跡象表明，烏克蘭已經(jīng)在親美和“去俄入歐”的路線上越滑越遠(yuǎn)。

　　然而，烏克蘭地處俄羅斯與西方的敏感戰(zhàn)略地帶，烏克蘭的政治取向直接影響著俄美在這一地區(qū)的地緣政治地位。烏克蘭政治上的“西方化”對(duì)作為本地區(qū)傳統(tǒng)大國(guó)的俄羅斯無疑是沉重的打擊。在克里姆林宮看來，如果俄羅斯失去了烏克蘭，就會(huì)失去自己在黑海的出海口；而烏克蘭一旦加入北約，世界上最強(qiáng)大的軍事政治集團(tuán)就會(huì)直逼俄羅斯南大門，給俄羅斯的國(guó)家安全和民族心理帶來極大的威脅和壓力。俄媒體普遍認(rèn)為，由于地緣政治原因，俄羅斯只有將烏克蘭繼續(xù)納入其影響軌道，才能保證自己政治版圖的完整和地域大國(guó)的地位。

　　不過，要想讓基輔“歸隊(duì)”，俄羅斯還不能簡(jiǎn)單地動(dòng)粗。早在10年前，美國(guó)、英國(guó)和俄羅斯勸說烏克蘭放棄核武器。烏克蘭最終同意以實(shí)現(xiàn)無核化為代價(jià)，與三國(guó)簽署保障烏安全的備忘錄。當(dāng)年的備忘錄規(guī)定，禁止用武力或襲擊手段威脅烏克蘭領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，禁止使用旨在顛覆烏克蘭主權(quán)的經(jīng)濟(jì)高壓政策。在這種情況下，俄羅斯策畫出了政治問題經(jīng)濟(jì)化的方案——借用能源這張最有力“王牌”，通過經(jīng)濟(jì)手段給烏克蘭施壓，既能讓對(duì)方服軟，同時(shí)還能堵住西方的嘴巴。當(dāng)然，僅僅通過天然氣這篇文章就能改寫烏克蘭的“西方化”路線顯然是癡人說夢(mèng)，但有一點(diǎn)是可以肯定的，今年3月，烏克蘭議會(huì)將進(jìn)行大選，克里姆林宮試圖通過“天然氣之爭(zhēng)”削弱尤先科的政治勢(shì)力，并支持目前民意調(diào)查中稍稍領(lǐng)先的親俄烏前總統(tǒng)候選人亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)黨”。正是如此，西方一些分析家認(rèn)為，天然氣價(jià)格將是俄羅斯幫助自己青睞的政治家奪取烏克蘭政權(quán)的“武器”。

　　顯然，克里姆林宮與基輔的對(duì)局實(shí)際上是俄羅斯與美歐力量在地區(qū)間周旋的一個(gè)影射。但有一點(diǎn)需要指出的是，目前的普京總統(tǒng)在天然氣問題上還不能表現(xiàn)出有與西方對(duì)沖的色彩。譬如，一旦俄出口歐洲的天然氣出現(xiàn)輸送問題，將影響歐洲對(duì)俄天然氣產(chǎn)業(yè)的信任度，并給普京有關(guān)向歐洲提供穩(wěn)定能源供應(yīng)的承諾畫上一個(gè)問號(hào)，進(jìn)而影響俄的號(hào)召力。

　　從今年1月1日起，俄羅斯正式出任八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)，目前雖然七國(guó)集團(tuán)在政治層面接納俄羅斯，即邀請(qǐng)俄領(lǐng)導(dǎo)人參加每年的首腦會(huì)議，但在宏觀經(jīng)濟(jì)決策方面，即

　　(作者為廣東技術(shù)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)

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