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新華網(wǎng)南京2月4日電 新華社記者包永輝
最近，江蘇省部分政協(xié)委員對(duì)一些基層政府相互間財(cái)政收入“比著報(bào)”的現(xiàn)象提出了批評(píng)：每到年底，個(gè)別地方政府就忙著打聽“競爭對(duì)手”財(cái)政收入報(bào)多少，然后視情況修改自己的數(shù)字。據(jù)了解，有的地方財(cái)政收入連續(xù)5年過快增長，已有“傷老百姓收入之筋，動(dòng)可持續(xù)發(fā)展之骨”之虞。
財(cái)政收入的增長本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀反映，不受人為的干擾，更不能揠苗助長或者注水造假。然而，財(cái)政收入由于體現(xiàn)的是“真金白銀”，在干部的諸多考核指標(biāo)中，“最有話語權(quán)”，因而也就演化成了政績好壞、實(shí)力高低的一個(gè)主要標(biāo)桿。往往只要財(cái)政收入指標(biāo)上去了便可“一白遮百丑”。于是，財(cái)政收入成為一些地方政府“血拼”座次的主戰(zhàn)場。
科學(xué)發(fā)展離不開正確處理國家、集體、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系，如果財(cái)政收入增長過快，而百姓收入相對(duì)較慢，實(shí)際上有政府與民爭利之嫌，長此以往，就會(huì)“傷老百姓收入之筋”。以人為本的一個(gè)重要內(nèi)容是“富民優(yōu)先”，決不能財(cái)政收入上去了，老百姓的生活水平下降了。 財(cái)政收入的增長，是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。如果財(cái)政收入的增長像一匹脫韁的野馬，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，必然是竭澤而漁，難以持久。在這方面，我們已有太多的教訓(xùn)。
有些地方政府拼命增加財(cái)政收入，固然與現(xiàn)實(shí)的迫切需要有關(guān)，如建立社會(huì)保障體系、進(jìn)行城市建設(shè)、保證干部教師工資發(fā)放等，但更與某些干部的私心雜念有關(guān)。有些干部想問題、做事情，首先從個(gè)人的小算盤出發(fā)，容易彰顯政績的事大干快上，根本不考慮群眾的承受能力。 為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的快速增長，一些地方使出了渾身解數(shù)，有的基層政府采取了“倒算賬”的辦法向稅務(wù)部門壓任務(wù)。記者在基層采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有些村莊竟然出現(xiàn)了舉債交稅的咄咄怪事。除此以外，想方設(shè)法拉稅、引稅甚至騙稅的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以這種辦法換來的財(cái)政增長，顯然是揠苗助長，任其發(fā)展下去，經(jīng)濟(jì)“傷筋動(dòng)骨”在所難免。
地方政府追求財(cái)政收入過快增長，與現(xiàn)行的干部考核機(jī)制密切相關(guān)。有些地方對(duì)下級(jí)的考核往往是一手高指標(biāo)，一手烏紗帽，而下級(jí)為迎合上級(jí)，有些事明知不可為而為之。治理財(cái)政“浮夸癥”，完善干部考核評(píng)價(jià)體系才是治本之策。(完)
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