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新華網(wǎng)南京2月4日電 新華社記者 包永輝
最近，江蘇省部分政協(xié)委員對一些基層政府相互間財政收入“比著報”的現(xiàn)象提出了批評：每到年底，個別地方政府就忙著打聽“競爭對手”財政收入報多少，然后視情況修改自己的數(shù)字。據(jù)了解，有的地方財政收入連續(xù)5年過快增長，已有“傷老百姓收入之筋，動可持續(xù)發(fā)展之骨”之虞。
財政收入的增長本是經(jīng)濟發(fā)展的客觀反映，不受人為的干擾，更不能揠苗助長或者注水造假。然而，財政收入由于體現(xiàn)的是“真金白銀”，在干部的諸多考核指標中，“最有話語權(quán)”，因而也就演化成了政績好壞、實力高低的一個主要標桿。往往只要財政收入指標上去了便可“一白遮百丑”。于是，財政收入成為一些地方政府“血拼”座次的主戰(zhàn)場。
科學發(fā)展離不開正確處理國家、集體、企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系，如果財政收入增長過快，而百姓收入相對較慢，實際上有政府與民爭利之嫌，長此以往，就會“傷老百姓收入之筋”。以人為本的一個重要內(nèi)容是“富民優(yōu)先”，決不能財政收入上去了，老百姓的生活水平下降了。財政收入的增長，是建立在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)之上的。如果財政收入的增長像一匹脫韁的野馬，遠離經(jīng)濟發(fā)展的基本面，必然是竭澤而漁，難以持久。在這方面，我們已有太多的教訓。
有些地方政府拼命增加財政收入，固然與現(xiàn)實的迫切需要有關(guān)，如建立社會保障體系、進行城市建設(shè)、保證干部教師工資發(fā)放等，但更與某些干部的私心雜念有關(guān)。有些干部想問題、做事情，首先從個人的小算盤出發(fā)，容易彰顯政績的事大干快上，根本不考慮群眾的承受能力。為實現(xiàn)財政收入的快速增長，一些地方使出了渾身解數(shù)，有的基層政府采取了“倒算賬”的辦法向稅務(wù)部門壓任務(wù)。記者在基層采訪時也發(fā)現(xiàn)，有些村莊竟然出現(xiàn)了舉債交稅的咄咄怪事。除此以外，想方設(shè)法拉稅、引稅甚至騙稅的現(xiàn)象也時有發(fā)生。以這種辦法換來的財政增長，顯然是揠苗助長，任其發(fā)展下去，經(jīng)濟“傷筋動骨”在所難免。
地方政府追求財政收入過快增長，與現(xiàn)行的干部考核機制密切相關(guān)。有些地方對下級的考核往往是一手高指標，一手烏紗帽，而下級為迎合上級，有些事明知不可為而為之。治理財政“浮夸癥”，完善干部考核評價體系才是治本之策。(完)
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