滿城爆竹聲考問有限開禁

　　今年是南京煙花爆竹“有限開禁”的第二年，雖然政府在市區(qū)內(nèi)設立的指定燃放點只有27個，但除夕夜和這兩天到處響起的鞭炮聲，給人的感覺則是“全面開花”。那么，與10年前提出禁放時的情況相比，今年春節(jié)南京煙花爆竹的燃放情況究竟怎么樣？從“禁放”到“有限開禁”有哪些成功的經(jīng)驗與需要改進的不足？

　　挑戰(zhàn)“有限開禁”5人被處罰

    設“開禁點”不如設“禁放點”

　　對于長期生活在南京的人來說，今年南京春節(jié)期間的煙花爆竹燃放情況與十年前相比，無論是燃放時間和燃放數(shù)量，都遠不如當年，而且由此造成的火災和傷亡等意外也大幅下降。這里面的原因有很多，如：今年政府定的仍然“有限開禁”的基調(diào)，許多市民不敢放，也有的人多年不放也就不想放了，但燃放并且是違禁燃放的也大有人在。記者昨天從南京市“禁放辦”了解到，從1月28日中午煙花爆竹有限開禁正式實施至年初二，已有5人因違反燃放禁令受到了公安部門的治安處罰。與此同時，消防部門也接到了幾十起因燃放不當引起的火情報警。本來設想的“有限開禁”，目前正面臨著“全面開花”的嚴峻挑戰(zhàn)。警方有關(guān)人士吁請廣大市民注意，警察們承擔著打擊犯罪的重要職能，請廣大市民自覺遵守禁放規(guī)定，否則，必將牽扯大量的警力去查處，這樣一來，就為各種犯罪分子提供了作案的大好機會，最終損害的還是市民的利益。

　　記者除夕夜在石頭城遺址燃放點采訪時，親身感受到了警力的有限以及警察的辛苦。當晚執(zhí)勤的民警告訴記者，平時110出警就夠他們忙的了，而除夕當晚，他們派出所有一半人在燃放點執(zhí)勤，警力更是異常緊張。當晚，他們都沒有回家和家人吃年夜飯，就在所里簡單湊合了一頓，吃完就趕來了。在燃放點，他們得目不轉(zhuǎn)睛地盯著燃放的人群，一旦發(fā)現(xiàn)離銷售點過近或者有其他危險行為的，就立即上前制止，一刻也不敢放松。當晚執(zhí)勤的還有一位女民警，她的丈夫是另一家派出所的一線民警，當晚也要參加執(zhí)勤，兩口子忙得連孩子都顧不上，幾天前就把孩子送外婆家去了。

　　警方有關(guān)人士還給記者進行了這樣一個測算：上海的人口約是南京的兩倍，但警力有4萬，南京的警力只有1萬，卻要承擔社區(qū)基礎(chǔ)工作、治安防范、刑事偵查、禁毒、戶籍管理、巡邏、110接處警等大量繁瑣甚至是危及生命的工作，早已是超負荷運轉(zhuǎn)了。從去年年底至今，很多不法分子瞅準年關(guān)將近，想“撈一把”回家過年，一時間坑蒙拐騙、入室盜竊、搶劫搶奪等案件高發(fā)，嚴重威脅著老百姓的生命財產(chǎn)安全。南京警方抽調(diào)了大量警力，開展了兩次“獵豺行動”進行打擊，終于將犯罪分子的囂張氣焰打了下去。現(xiàn)在，人們都沉浸在春節(jié)的喜慶氣氛中，容易放松警惕，不排除仍有部分不法之徒想趁機撈點油水。如果警察不能集中精力進行治安防范，必將危及到市民的安全。所以，他們呼吁廣大市民體諒警察的辛苦和不易，更為了自身的安全考慮，自覺遵守禁放規(guī)定，將警力解放出來，投入到打擊犯罪等更緊迫的領(lǐng)域中去。

　　有關(guān)人士還建議，南京可以參考北京的做法，即設立若干禁放點，而不是設立開禁點，只要不危及重要地點的安全，都可以燃放，這樣既避免了大量人群集中燃放帶來的安全隱患，又解決了警力不足難以管理的矛盾。 羅雙江

　　指定燃放點“冷清”耐尋味

    燃放終極追求不應該忽視

　　這兩天，不少南京市民給本報來電，反映“有限開禁”變成了“有限難禁”，而且更多的鞭炮來自“指定燃放點”之外。記者的親身體驗和實地采訪也證實了這一點。

　　年初二上午和下午，記者在南京城南和城西的虹苑、內(nèi)橋、紅土橋等指定燃放點看到，這些燃放點的銷售區(qū)、隔離區(qū)和燃放區(qū)劃分清楚，現(xiàn)場還有民警和工作人員值班，秩序井然。但可能是白天的原因，現(xiàn)場冷冷清清。下午4時許，在紅土橋燃放點內(nèi)，銷售區(qū)提供的品種雖然很多，但一排售貨攤點前只有七八位顧客，有兩個售貨攤點還處在“打烊”狀態(tài)。在燃放區(qū)內(nèi)，記者只看到一個小伙子燃放一個集束式“天地響”。在他走后，燃放區(qū)已經(jīng)空無一人，而此時周圍不時傳來鞭炮的爆炸聲。記者就此采訪了一些經(jīng)營者，他們普遍抱怨生意不好。一位經(jīng)營者說，除夕晚上生意還不錯，可初一晚上情況就大不一樣了，初二的情況看樣子不如初一，因為從中午12點開門營業(yè)，到記者采訪時的下午4點左右，他們這個售貨攤點只做了50多元錢的生意，其中絕大多數(shù)是以進貨價持平的價格“拋貨”的。因為指定燃放點外面有許多人在賣煙花爆竹，而且賣的不是指定品種，加上進貨渠道不一樣，雖然其安全性難有保障，但由于價格低，所以還是能吸引走很多顧客。而他們進貨的價格就高，又是限地點限時間賣，所以無法與外面違規(guī)的小販競爭。再者，他們僅租這個攤點的租金就花了3500元，還有人工，看樣子要做好虧本的打算了。

　　對此，曾從事民俗研究的學者孫先生認為，上述現(xiàn)象除了經(jīng)濟的因素外，還應從文化和傳統(tǒng)的層面進行考量。對于許多人來說，過年燃放煙花爆竹，除了追求節(jié)日的喜慶氣氛外，其終極追求是通過燃放為自己和家人驅(qū)邪祈福，如果是出于這種訴求的話，燃放的地點必須是自己家的門口或附近。所以，許多人寧愿不放，也不愿意到指定的燃放點去放，這也是政府在對煙花爆竹燃放管理進行決策時應該考慮到的。 鄭幼明

　　3天有40多人被炸傷燃放不當是主因

　　記者昨從江蘇省人民

　　除夕晚上，南京就有30多名被煙花爆竹炸傷的市民到醫(yī)院急救。昨天南京市第一醫(yī)院接診到1例面部被炸成輕傷的患者，省人醫(yī)、鼓樓醫(yī)院、中大醫(yī)院均接診了1—2例被煙花爆竹炸傷者。據(jù)了解，被煙花爆竹所傷的大多數(shù)是10多歲的兒童，他們?nèi)挤艜r往往沒有家長的監(jiān)護，有的是因小朋友頑皮被炸傷，有的是看“啞炮”時被炸傷。受傷者中還有一部分是無辜者，有的在小區(qū)“中招”，有的走在路上被突如其來的鞭炮“擊中”。前晚，一名七八歲的男孩放鞭炮時，看到有一個“啞炮”就去撿，誰知“啞炮”突然炸響，結(jié)果他的眼睛被炸傷。還有一位中年男子走在路上好好的,只聽耳邊一聲巨響，頸部就被不知從何而來的鞭炮炸到，醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)，這名男子的頸部已經(jīng)被灼傷了。　

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