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丁錫國 中國財經報
春節(jié)將至，本應是熱鬧非凡的時候，濟南市各個機關大院里卻出現(xiàn)了冷清的局面。往年，到了這個時候，各個部門就忙著辦年貨了，你分魚，我發(fā)肉，價碼年年漲，相互比著辦。另外，一些單位還要到上級部門或關系單位“走動走動”，今年，這樣的場面已經基本不見了，機關干部拎年貨的大包小包沒有了，單位公車“車屁股”里也沒有什么禮品了。
濟南市的清廉之風，不是單純靠禁令禁出來的，而是靠一系列有效的制度堵塞了管理上的諸多漏洞。譬如，單位亂發(fā)錢物、公款送禮問題，以前禁而不止，是因為錢由各單位掌控，單位領導可以隨意支配，名義上，內部有財務監(jiān)督，外部有審計監(jiān)督，但實際上對這些資金的監(jiān)督難以落到實處。現(xiàn)在，濟南市取消了機關事業(yè)單位的銀行賬戶，財政部門撥付的資金不再直接撥給單位，而是在所有權、使用權不變的前提下，撥付給資金結算中心，由其負責對政府資金的支出、使用進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督權落實了，各單位花錢就不得不規(guī)規(guī)矩矩了。還有，濟南市各部門單位原來的福利補貼都是各自發(fā)放，標準混亂，部門單位之間嚴重“旱澇不均”，如今，福利補貼標準全市統(tǒng)一，由市財政集中發(fā)放，除此之外，各部門單位被禁止發(fā)放一分錢福利，像辦年貨這樣的私事，自然也就不再需要各單位領導操心了。
中國人素來重情重義，逢年過節(jié)，親人相見，朋友相聚，暢敘親情友情，互送禮物，其樂融融，這是節(jié)日的重要內涵。但是，對于那些假借“人情往來”搞權錢交易、揮霍納稅人錢財?shù)男袨�，則應當堅決制止。
每當春節(jié)到來之前，相關機關就會重申以往的規(guī)定和紀律，或者作出一些新的禁止性規(guī)定，力樹節(jié)日清廉之風，其主要內容集中在兩個方面，一是不許亂發(fā)錢物，二是禁止公款送禮。但由于上有政策下有對策，從實際效果看，這樣的禁令在一些地方，還遠沒有達到預期的目標。
濟南市的實踐，是從制度上解決節(jié)日腐敗現(xiàn)象的一種有益探索。要讓節(jié)日的氣氛變得清新，必須扎扎實實地從完善制度、堵塞管理上的一個個漏洞做起�！�(據(jù)新華社)
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