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新華社電 在近日結(jié)束的土地一級開發(fā)熱點與實務(wù)研討會上，國土資源部土地利用司副司長束克欣指出，我國的不動產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中，不動產(chǎn)稅改革將保證個人居住的基本需求，家庭基本住宅用地稅率有可能為零，而對于別墅、低密度住宅，稅率肯定要高，基本住宅之外多出來的那一部分住宅，即擁有多套住房的，稅率也要高。
此番講話，再次引起了公眾對于不動產(chǎn)稅的關(guān)注。那么，對第二套住房課以高稅賦是
否切實可行、能否抑制炒房并穩(wěn)定房價呢？
據(jù)《北京參考》報道，中國社科院金融研究所尹中立博士認(rèn)為，目前我國的房地產(chǎn)稅收制度存在嚴(yán)重缺陷，不動產(chǎn)稅一直沒有征收。“在我們與日本財務(wù)省(原大藏省)研究所的學(xué)術(shù)交流中發(fā)現(xiàn)，日本人在總結(jié)他們的房地產(chǎn)泡沫時認(rèn)為，在經(jīng)濟泡沫的成因中，日本的土地稅制問題是重要原因之一。”他說。
在日本的稅制中，對于房地產(chǎn)，通常在取得、保有、買賣三個階段都要課稅。而當(dāng)前我國的房地產(chǎn)稅收制度還不盡合理，不動產(chǎn)稅還處于論證階段。尹中立指出，日本的經(jīng)驗告訴我們，財政稅收政策對控制房地產(chǎn)投機的作用遠(yuǎn)大于金融政策，重稅可以有效抑制房地產(chǎn)投機行為。
一位專家認(rèn)為，對第二套住房課以高稅賦以打擊炒房，國土資源部的出發(fā)點是好的，關(guān)鍵是辦法顯得簡單一些，怎么操作也是問題。
首先，新政策有沒有追溯力？現(xiàn)在有兩套或多套住房的人比比皆是，新政策如果只針對以后買房的人群，公平何在？如果具有追溯力，那只擁有一套房子的業(yè)主是否會退稅？
目前國際上征收物業(yè)稅的國家，對自住房都有一定的稅收優(yōu)惠政策。以美國為例，第一套房子所付的房貸利息可以從稅收中減去，對于一個稅率為33%的人來說，相當(dāng)于國家?guī)湍愀读?3%的利息。而第二套直到第N套住房都沒有這個優(yōu)惠政策。“不知道國內(nèi)如何實現(xiàn)這些優(yōu)惠，而且更不用說如何去監(jiān)督。”這位專家說。
其次，現(xiàn)在許多人只有單位以前分配的福利房，即央產(chǎn)房和市產(chǎn)房，都是根據(jù)職務(wù)、職稱、工齡這些條件來確定的。這些福利房屬不屬于基本住宅？這部分居民要改善居住條件，購買新的商品住房，如果也要繳納高額不動產(chǎn)稅的話，似乎偏離了原政策打擊炒房的初衷。
這位專家認(rèn)為，對于第二套住房不應(yīng)該采取一刀切的做法，這樣只會造成新的不公平現(xiàn)象。“應(yīng)該按照房屋評估價格或者購買價格，在當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e以下的，按照一定的百分比每年定額征收；達(dá)到當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e1.5倍的，百分比可以按1.5倍征收；超過2倍的，按照3倍征收，超過10倍的，按30倍征收。這樣，人們才不會貪多求大，促進(jìn)房產(chǎn)以外其他商品的消費。”他說。
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