張承耀：不打破國家壟斷春運的尷尬不可能解決

http://whmsebhyy.com 2006年01月25日 09:38 《英才》

　　凡是競爭性領(lǐng)域，其價格都是下降的，相反，凡是壟斷性領(lǐng)域，其價格都是上升的。

　　文·張承耀

　　一年一度的春節(jié)到了，對于絕大多數(shù)乘火車回家的人們來說，一個不大不小的問題擺在他們的面前：車票提價。

　　有人發(fā)現(xiàn)，在當今中國，除了外匯匯率基本保持不變之外，凡是競爭性領(lǐng)域，其價格都是下降的，相反，凡是壟斷性領(lǐng)域，其價格都是上升的，比如鐵路。

　　在交通運輸行業(yè)，人們可以看到競爭的作用，比如雖然有油價上升的因素，但最終機票還是打了3折。再比如鐵路提速是一個好趨勢，但那只是由于受到航空、公路與水運的競爭，并不是來自本行業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)之間的競爭。

　　可以認為，競爭性市場經(jīng)濟的本質(zhì)是供求決定價格，壟斷性計劃經(jīng)濟的本質(zhì)是價格決定需求。人們對鐵路運輸?shù)男枨罅坎▌邮呛艽蟮模汗?jié)、五一、十一、寒暑假便是高峰，過了之后為淡季。顯然，如果保持能夠負擔春節(jié)運輸量的能力，平常時候就一定過剩。

　　總的趨勢應該是提高運能，提高平時的冗余度。例如，日本從東京到大阪的新干線，可以提前兩個月購買車票還打九折，平均每小時開出11趟車，按照每天12小時營業(yè)，每天有132次車、兩個月有7920次車可供選擇。我們的北京到天津、上海到南京比人家差多少呢？

　　國家壟斷的局面必須打破。現(xiàn)在的問題是，為什么

鐵路改革那么慢？一方面是由于鐵路的行業(yè)技術(shù)特性，鐵路與車站不好分離；另一方面，則是鐵路本身企業(yè)設(shè)置的不合理。鐵路局改名為公司很容易，但是，收入上繳鐵道部，支出管鐵道部要的局面沒有改變，每噸公里收取建設(shè)基金的模式?jīng)]有改變，那么大個企業(yè)，又沒有獨立收入，有誰敢往里投呢？

　　因此，提高鐵路運能的根本辦法在于重新劃分鐵路資產(chǎn)，干支線分開，國有鐵路負責干線，民營企業(yè)負責支線。

　　鐵路不徹底改革，不大量引進民營企業(yè)，春運的尷尬就不可能解決。

　　(作者系中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所)

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