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稅務部門不能只撿窮人的芝麻忘了富人的西瓜


http://whmsebhyy.com 2006年01月19日 10:48 珠江晚報

  1月17日,北京市地稅局局長王紀平在接受記者采訪時表示,個人所得稅起征點調至1600元后,每年影響北京的稅收將近14個億,因此北京市考慮逐步對通訊補助、住房公積金、醫療保險金等以前免稅的收入進行清理,逐步對其征收個人所得稅。(見今日《珠江晚報》13版)

  個人所得稅立法的重要原則之一,就是“公民的基本生活費用不得征稅”。但是看一
看住房公積金、醫療保險金這些項目,哪一個不是老百姓的“基本生活費用”呢?取消福利住房和福利醫療之后,老百姓有了住房公積金和醫療保險金,但是相比起令人咂舌的房價和醫療費用而言,寥寥無幾的公積金實在是杯水車薪。

  《福布斯》發布的“全球2005稅務負擔指數”稱,中國稅務負擔排名全球第二。與此相對,一份報告指出,中國稅收的65%來自工薪階層,富人占總人口的20%,但是他們上繳的個人所得稅還不到國家個人所得稅收入的10%。經濟學家稱,中國富人的稅收負擔在世界上是最輕的。

  經濟學中的“二八定律”盡人皆知,80%的社會財富就是掌握在這20%的富人手中,而稅收的主要來源卻是那些僅僅掌握了20%財富的80%的窮人。

  現在的實際情況是,富人收入高而他們的避稅辦法遠比征稅辦法多得多,窮人收入低而他們根本無處可逃,即使是住房公積金、醫療保險金這樣的傳統免稅項目看來也不能幸免。

  住房公積金和醫療保險金對于富人來說無足輕重,但卻是窮人安身保命之錢。稅負全球第二與富人稅負最輕,這一對立矛盾已經給現有的稅收政策敲響了警鐘。在這樣的背景下,為了彌補稅收的不足而再次把目標指向窮人,實際上是在加劇著這種矛盾,而這也將不可避免地成為拉大個人收入差距,加劇貧富鴻溝,引發仇富與虐窮心態的助推器。

  電影《蝙蝠俠》里面有一句經典臺詞:“能力越大,責任越大”。個人所得稅中的“個人”不僅包括窮人,同時還有富人,而他們才真正應該是個人所得稅的繳費主體。因此,為了填補稅收的不足,政府部門不能只撿窮人碗里的“芝麻”,而看不見富人身后的“西瓜”。只有這樣才能真正體現出稅收政策的公平和公正。

  趙志疆

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