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反對官員公費出國考察 應讓專家學者成為主角


http://whmsebhyy.com 2006年01月18日 10:20 東方早報

  大河報社 岳建國

  在北京市十二屆人大四次會議海淀團團會上,北京市市長王岐山說,我們學習國外先進經驗的渠道非常多,所以不一定非要花時間、花精力到國外去考察。王岐山這段話引發許多媒體對公費出國考察的批評。筆者看后,覺得還有許多話要說。

  官員出國考察究竟能起到多大作用?我的看法非常悲觀,因為我無法回答這樣一個問題:改革開放以來,雖有整批整批、難以統計的官員到公共財政管理比較規范的國家考察,可結果是,竟然連治理公款吃喝、公車腐敗這兩個小問題的辦法都沒學到手!

  國內存在的許多社會難題,我們不但自己就知道是錯的,而且也很清楚怎樣去糾正,如果自己愿意改,根本就不用向他國討教,比如上文提到的公車腐敗問題。

  出國考察后可能會讓一些人更害怕和反對改革。因為出國考察會讓他們發現外國的管理辦法主要是針對壟斷和特權的,從而堅定了他們反借鑒、反改革的決心。例如掌管石油、電力的一些官員一直堅持出國考察,肯定知道用民資參與競爭對管好這個行業的重要性,結果如何?眼下,石油行業僅有的民資私人

加油站被趕出銷售環節,電力部門正在制造建造超高壓電網的輿論,圖謀建立起世界罕見的“獨資全國一張網”壟斷格局!

  筆者并不一概反對公費出國考察,而是認為應該讓改革的潛在受益者、具有強烈改革動機的群體的代表們成為主角,讓那些具有社會責任感和真才實學的專家、學者們成為主角,并且制定具體有效的監管措施,防止出國考察人員的鋪張浪費行為。

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