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洪其華
為了在能源問題上尋求更大發(fā)展空間，兩個最大的發(fā)展中國家——中國和印度1月12日在北京簽署了《中印加強(qiáng)在石油和天然氣領(lǐng)域合作備忘錄》，這項具有里程碑意義的能源戰(zhàn)略合作協(xié)定，被業(yè)界認(rèn)為是中、印在面對能源問題上逐步走向理性競爭的巨變。
能源對于中、印兩個高速發(fā)展的國家來講無疑是頭等大事。印度更是如此，據(jù)估算，15年后，印度進(jìn)口石油在總消耗量中所占的比例，將從目前的70%上升到85%左右。而中國目前也有一半的石油供給來自進(jìn)口。嚴(yán)酷的現(xiàn)實讓中印兩國在眾多海外能源項目上競爭激烈。
當(dāng)這兩個大國在海外交手時，一次又一次的現(xiàn)實是中國和印度在為對方的競價埋單。盡管印度石油天然氣公司(ONGC)在對安哥拉、尼日利亞、哈薩克斯坦及厄瓜多爾等國油田的競購戰(zhàn)中，均輸給了中方競爭者，但中國公司也為此付出了更高的代價。
印度石油部長艾亞爾和中方高層人士均清楚地認(rèn)識到了這一點，“我們的惡意競爭只能讓賣家獲利，只有我們理性地合作才能最終贏得理性的競爭。”根據(jù)艾亞爾估算，從2004年到2005年，中印因為這種競爭而扔進(jìn)去的資金高達(dá)數(shù)十億美元。這也成為西方國家和油氣大國最好的抬價籌碼。
合作已經(jīng)迫在眉睫，2005年12月,印度石油天然氣公司和中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)完成了第一次成功合作，聯(lián)手以5.73億美元收購了加拿大石油公司在敘利亞的一處油氣資產(chǎn)。這一被艾亞爾譽(yù)為范例的合作為兩國成功簽約奠定了基礎(chǔ)，從根本上改變了中印在海外石油資產(chǎn)上的競爭關(guān)系,邁開合作步伐。
根據(jù)這份協(xié)定，中印兩國將建立一個聯(lián)合工作委員會，該委員會不僅跟蹤監(jiān)測國際能源市場動態(tài)而且還將就信息共享展開定期對話。兩國不僅在能源采購市場上建立合作，在整個能源供應(yīng)鏈上都將展開全面合作。艾亞爾表示，今后中印兩國政府和公司將共享能源供求信息，在做出重大商業(yè)決定時，兩國將互換信息和意見。
盡管有人質(zhì)疑兩個大國能否真正避開在能源問題上的各自利益，盡管這種合作到現(xiàn)在還沒有取得顯著的成效，盡管艾亞爾也承認(rèn)中國和印度在能源市場上仍然會是競爭者，但我們對中印走出合作的第一步表示歡迎，因為我們發(fā)現(xiàn)，中印的合作不是兩國激烈競爭的緩沖劑，而是完全可行的權(quán)宜之計，并將成為一種戰(zhàn)略性的制度化合作機(jī)制。
正如艾亞爾所說，兩國擁有合作基礎(chǔ)，因為兩國政府在能源政策上有很多相似性，并且中印為確保能源供應(yīng)而建立的合作關(guān)系也不會威脅到別人的利益。“如果我們有相同的愿望，又有相似的能源發(fā)展?fàn)顩r，為什么我們不能真正形成共識來促成合作呢？”
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