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限價壟斷產品體現智慧型管理


http://whmsebhyy.com 2006年01月08日 10:10 人民網-江南時報

  河南 岳建國

  據1月6日《東方今報》報道,鄭州市的瓶裝液化氣有望實行最高限價。據鄭州市市政局燃氣管理處有關負責人介紹,他們正在會同其他有關部門,一起就鄭州的液化氣市場價格進行調研,爭取在春節后出臺具體限價意見。在最高限價出臺前,將竭力穩定瓶裝液化氣價格。

  鄭州市的做法是一種“智慧型管理”,因為他們明白限價是管理壟斷企業(瓶裝液化氣的銷售環節雖然有民資參與,但仍然屬于資源性壟斷企業)的最有效手段。他們懂得,在民資企業里,漲價與否是他們在市場機制作用下的自主行為,并且總是降價的多,漲價的少,如汽車、家電等等,某些城市的出租車司機甚至拒絕政府的漲價主張,因此政府不用對其限價。但在國有的尤其是行政性壟斷企業,情況就正好相反,他們往往壟斷了與公眾生活密切相關的稀有資源,甚至壟斷了這類產品的生產和銷售,置身于市場競爭之外,不害怕失去顧客。為了攫取高額利潤,他們總是想一再提高產品價格。在這種情況下,政府必須限制其漲價行為。

  在這方面,英國經濟學家、諾貝爾獎獲得者哈耶克比我們看得更遠。他說:在壟斷不可避免的情況下,政府要實施一種嚴格的管制使其沒有特殊的利潤,并使壟斷者以外的其他人分享它的利潤。……這種方法很快會使壟斷者的地位在企業家們當中成為最不足取的地位,使壟斷只限于不可避免的范圍內,更能鼓勵在競爭條件下發明出壟斷產品的替代品。可見,政府用限價去管理壟斷企業,是一個能夠產生連環良性效應的做法:不但保護了消費者的權益,還能夠遏制這類企業的種種不良行為,如機構臃腫、人員過剩、生產效率低、輕視技術創新、盛氣凌人、無視監督、浪費嚴重、滋生腐敗等等。

  鄭州市市政局的做法值得其他相關部門借鑒。當然,要做到這一點,地方的相關政府部門或官員,就不能把行政壟斷企業看作支配公眾生活的工具、批發“準官帽”的買家、親朋子女就業的渠道和公費享樂的提款機。

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