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陳韓暉
一瓶氣的價格已成為互聯(lián)網(wǎng)上各地居民的痛苦指數(shù):在廣州，15公斤瓶裝氣已突破100元。
面對液化氣價格飛漲，廣東省物價局緊急出臺”提價申報”等一系列臨時干預(yù)政策。
但是從市場運(yùn)作看，這種價格的緊急剎車也帶來一定的負(fù)面效應(yīng):嚴(yán)重打擊了進(jìn)口商的積極性，一方面是國際液化天然氣氣源價格上升，一方面是政府的限價政策，為降低風(fēng)險，不少液化天然氣進(jìn)口商已開始采取低庫存策略，對后市的采購也采取謹(jǐn)慎態(tài)度，進(jìn)一步拉大了市場供需缺口。”提價報批制”并未真正起到控制液化氣出廠、批發(fā)價上漲的作用--在市場供不應(yīng)求的大勢驅(qū)動下，物價部門制定的批發(fā)限價事實上成了”有價無貨”。
此次出現(xiàn)的液化氣價格的調(diào)控難題實質(zhì)上是一個在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府部門如何能有效調(diào)控事關(guān)民生的重要商品價格的問題--既充分尊重價格供求的市場規(guī)律，又能最大限度地保證公眾生活利益不受損害，在市場與民生之間尋求一種富于管理智慧的平衡、協(xié)調(diào)。
瓶裝液化石油氣作為完全市場競爭的產(chǎn)品，價格基本上是由供需決定。在供應(yīng)緊張的時候，價格會上漲。面對這種局面，消費(fèi)者可以有兩個選擇:一是承認(rèn)市場所形成的價格，不要求政府干預(yù)，這樣價格可能確實會繼續(xù)上漲，但只要企業(yè)覺得依然能夠獲得利潤，仍會積極組織貨源，而這反過來又會抑制價格的上漲。在國際市場液化石油氣價格回落之后，由于供應(yīng)企業(yè)之間的競爭，零售價格自然也會趨向回落。
當(dāng)前市場液化石油氣價格一路上升正是由于供不應(yīng)求引起的，要平抑液化石油氣價格，當(dāng)務(wù)之急是通過減免稅費(fèi)、政府補(bǔ)貼資金等政策扶持，鼓勵企業(yè)加大采購，加大市場供應(yīng)量。如果不能保障供應(yīng)，任何價格干預(yù)措施都沒意義，如果市場缺貨，瓶裝氣的價格到時想壓都壓不住。
對于像液化氣這種雖然價格已經(jīng)完全市場化，但又與民生利益密切相關(guān)、需要保持價格相對平穩(wěn)的重要商品，要應(yīng)對價格波動風(fēng)險，治本之策在于通過政府掌控的商品儲備、價格基金，進(jìn)行更為內(nèi)在的間接調(diào)節(jié)，這比直接的價格管制更為可取。這種運(yùn)用儲備、基金進(jìn)行的調(diào)控方式，不僅使政府的市場管理行為更具有積極主動的可操作性和前瞻性，如為緩解氣價過快上漲給大眾尤其是那些弱勢困難群體帶來的生活壓力，可考慮給予適當(dāng)?shù)膬r格補(bǔ)貼；為鼓勵企業(yè)加大采購，可給予一定補(bǔ)貼資金等，確保市場供應(yīng)。由于調(diào)控更切合市場本身的供求規(guī)律、手段更為柔性溫和，可以最大程度上找到各方利益的平衡點(diǎn)，從而保證其調(diào)控效果的充分到位。
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