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每年流失6000億 外流賭資的窟窿怎么就堵不住


http://whmsebhyy.com 2006年01月04日 22:29 人民網

  網友:付瑞雪

  寧波某服裝廠的肖先生坦言:2005年下半年在澳門的豪賭經歷——在近3個月的時間里,他由贏10萬元開始,到最終輸掉200萬元。肖先生說,這是他人生中極不光彩的一筆。寧波余姚的一位電器公司總經理楊先生也是參與賭博者之一,他估算,近幾年來,寧波富豪在澳門因賭博輸掉的資金每年都應該在1億元以上。北京大學中國公益彩票事業研究的數據顯
示,內地每年外流的賭資高達人民幣6000億元。

  據介紹,一部分賭癮不大的人,有時會趁著旅游或公務去澳門“賭兩把”,而另外一部分人,則專程隔三差五地由上海、杭州和香港等地轉機去澳門賭博。

  我國對于出境外匯有著嚴格的管理規定,去年處于旅游、

留學以及其他正常貿易往來的需要,雖然有所放松,但按照這樣的規定決不能夠滿足這些賭頭的賭資需要。那么,這么大賭資是如何出境的呢?據介紹,大概有這樣一些方式:借助貿易的方式,主要包括三種:其一是在香港,通過當地業務機構經當地銀行開出支票或電匯,直接進入賭博公司賬戶;其二是通過貿易往來的賬戶數字操縱,取得外幣差額;其三是注冊空殼貿易公司,在沒有任何業務的情況下虛構貿易往來。非貿易方式:一是在澳門通過私人關系拆借外幣,在內地以人民幣歸還,通過澳門的資金掮客或者地下錢莊;二是在廣州等地,有一些表面上看起來毫不起眼的百貨小店,實質上是地下錢莊。賭博者或者中間人可以把人民幣直接打到這些雜貨店老板的賬戶上,然后到澳門取當地貨幣,如果贏了錢,只要交給地下錢莊,回內地后取回。正是這些地下資金鏈,才使上億元賭博資金,在內地和澳門之間形成了一個秘密資金通道,支撐起了巨額資金源源不斷地流向境外賭場。

  境外賭博給我國政治經濟造成的危害是十分嚴重的。腐化了一批富豪,使其不是把辛辛苦苦賺的資金用在生產經營上以及慈善事業上,而是用在賭博這種歪門邪道上。腐化了思想,影響了生產,有些甚至倒閉破產。影響了當地經濟發展,還對社會造成了不良效果。境外賭博使一批黨政干部走向犯罪深淵并且造成國有資產大量流失。幾年來,一些握有公共經濟資源的領導干部境外賭博成癮,結果收受賄賂、挪用貪污國家資金,最終走向犯罪。不但造成國有資產大量流失,而且也毀了自己以及家庭。

  繼續加大力度打擊境外豪賭現象是十分必要和迫切的。去年12月,公安部表示,在專項行動中,共取締境外賭場在中國境內設立的代理機構30個,打掉為境外賭博活動提供條件的地下錢莊19家。去年1至5月開展的禁賭專項行動,迫使102家邊境地區境外賭場停止營業,中國公民出境參賭問題得到了有效遏制。但是,筆者認為,這只是初步的,這還是遠遠不夠的。

  要對企業家、富豪們加強教育,使其樹立正確的世界觀、金錢觀,教育其向世界首富比爾-蓋次先生學習,向華人首富李嘉誠先生學習。把辛辛苦苦賺來的錢用在正道上來,集中精力搞好生產,積極投身于慈善、公益事業,為社會做一些有益貢獻。

  要嚴厲打擊政府官員出境豪賭的現象。一些政府官員動輒把上百萬甚至上千萬國有資金挪用到境外豪賭,可以說這些官員不只是犯罪的問題,而且連基本的道德良心都沒有,連基本的人性都沒有。國家對于這部分犯罪分子,打擊的力度還不大,懲處的還不夠嚴厲。

  必須切斷地下資金鏈條,斷了流向境外賭博資金的渠道。地下資金鏈條(例如各種錢莊等)不但是流向境外賭資的渠道,也是犯罪分子大量洗錢的通道。公安系統,一年時間里,僅僅打掉為境外賭博活動提供條件的地下錢莊19家,確實是不夠的。必須充分發揮人民銀行

反洗錢的作用,要審查和監督流向境外大額資金的真實貿易背景;堅決打擊空殼貿易公司,在沒有任何業務的情況下虛構貿易往來;堅決打擊通過貿易往來的賬戶數字操縱,取得外幣差額。特別是打擊和取締從事洗錢的地下錢莊。必須防止外資銀行利用自身優勢,從事洗錢犯罪活動。

  總之,每年外流賭資6000億人民幣是觸目驚心的,它對于我國政治、經濟以及社會的影響和破壞力是巨大的。必須堅決打擊,嚴格制止。

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