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英國“皇家郵政”在國內郵遞行業長達350年的壟斷，于2006年1月1日走到終點：英國郵政服務市場全面開放，任何持有合法執照者都可從事商業與居民客戶投遞服務；允許各家郵政公司公開競爭，“分享”英國郵遞服務市場的蛋糕。(2006年1月3日《新京報》)
在許多市場經濟發達的國家，郵政卻是國家壟斷經營的。改革之前的英國“皇家郵政”擁有20萬人的龐大郵政隊伍，占有英國郵遞服務市場97%的業務。
“皇家郵政”為什么要破冰改革？概括起來看，一因近年來郵局虧損嚴重，每天虧損額約為150萬英鎊，累計虧損已經超過20億英鎊；二因服務質量較差，“外界對其效率低下、郵件延誤丟失等問題的批評不絕于耳”；三因管理落后，一些媒體批評說，“皇家郵政”管理還是上世紀50年代的一套；四因員工不滿意，2003年和2004年“皇家郵政”曾發生過兩次工人大罷工。綜觀這些原因，正是壟斷經營的典型病癥。
眾所周知，2005年日本曾圍繞著郵政改革問題鬧得沸沸揚揚。而在我們國家，也不時可以看到有關人士面對媒體的發言：“依據我國有關法律的規定，未經國家郵政局許可，任何單位或個人不得經營信件和具有信件性質物品的寄遞業務。”有些想吃螃蟹的人，結果當然成了被打擊和取締對象，所謂“地下郵政”是也。“郵政服務市場全面開放”，對我們來說，大抵是遙不可及的事，因為我國郵政事業改革的步伐確實是比較緩慢。
壟斷可是一把“雙頭劍”，或者賺取暴利，或者嚴重虧損。自打“國家郵電局”被分成“郵政局”和“電信局”等兩個部門后，郵政系統的年度虧損曾經達到了上百億人民幣，從1999年開始對郵政部門的政府補助金以80億元、50億元、30億元、10億元這樣的數額遞減，直到2003年完全停止了補助。對郵政事業改革的呼聲，時有所聞，問題的關鍵就在于是否下定決心打破壟斷。要知道，壟斷還真是吃雞的鷹。美國經濟學家亨利·喬治有個著名的比喻：“鷹和人都吃雞，但鷹越多雞越少，人越多則雞越多。”這當然是因為人除了吃雞之外也養雞。可是，我們能指望壟斷之鷹來給你養雞嗎？
打破壟斷，讓競爭之“人”來取代壟斷之“鷹”，是改革的最本質要求，其實也是改革的初級階段———即“侵蝕階段”。侵蝕與轉型兩個階段劃分論，是美國加利福尼亞大學的羅納·塔斯教授最早提出來的。壟斷不打碎，侵蝕階段不完成，轉型階段就是空話，對郵政壟斷來說如此，其他行當的壟斷亦然。當改革跨過“感性熱情”的階段后，必然會迎來“利益博弈”的冷酷階段；面對冰冷的深水區，顯然不能用“感性熱情”的“摸著石頭過河”的辦法來應對。
徐迅雷
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