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資源性產(chǎn)品價(jià)格闖關(guān) 會(huì)不會(huì)再成壟斷者的盛宴


http://whmsebhyy.com 2006年01月04日 08:22 《時(shí)代信報(bào)》

  胡斯然/文

  種種跡象表明,邁入2006年,中國(guó)將以天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革為先聲,全面展開資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革。

  在2005年的最后幾天,幾件大事同時(shí)降臨能源領(lǐng)域。但傳到普通公眾的耳中,幾乎沒
有任何消息值得彈冠相慶。

  2005年12月28日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了一份特急文件,2006年將取消2004年出臺(tái)的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施,電煤價(jià)格走向企業(yè)自主;同一天,中石化收到了來自財(cái)政部的一份“大紅包”:中央財(cái)政給予該集團(tuán)公司總計(jì)100億人民幣的補(bǔ)償,以彌補(bǔ)由于政府控制油價(jià)而使其煉油企業(yè)蒙受的損失。

  稍早兩天,也就是2005年12月26日,國(guó)家發(fā)改委另一份特急文件宣布,近期將適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格;同時(shí),正式啟動(dòng)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。

  中國(guó)突然加快的資源價(jià)格體制改革腳步,被觀察人士稱為

中國(guó)經(jīng)濟(jì)最后的“價(jià)格闖關(guān)”。

  國(guó)家發(fā)改委主任馬凱說,任何一次大的價(jià)格變化,都是不同行業(yè),不同市場(chǎng)主體和不同人群利益此長(zhǎng)彼消的過程。

  那么這次“價(jià)格闖關(guān)”,又是誰長(zhǎng)誰消呢?

  發(fā)改委一個(gè)官員解釋 “闖關(guān)”的理由是“為了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”。但要想達(dá)到節(jié)約目的,必須先有居民存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)資源現(xiàn)象作為前提。目前我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)比例很小,大部分屬于生活不富裕階層,柴米油鹽可謂粒粒辛苦,人們根本就沒有浪費(fèi)的余力。

  一些專家認(rèn)為是目前CPI(消費(fèi)物價(jià)指數(shù))持續(xù)走低,為資源類及公用事業(yè)類價(jià)格調(diào)整提供了條件。但目前中國(guó)的電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8大行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均高出國(guó)際先進(jìn)水平40%,能源漲價(jià)只能讓其雪上加霜。

  無可否認(rèn),天然氣等資源漲價(jià)通道被打開的得益者是中石油、中石化、中海油等壟斷巨頭。國(guó)家的資源幾乎無償劃撥到它們手里,資源價(jià)格上漲將為他們每年新增數(shù)千億元利潤(rùn)。

  同時(shí),國(guó)家給予中石化的100億元補(bǔ)貼,相當(dāng)于認(rèn)可它們?cè)馐艿臒捰驼咝蕴潛p的合理性,這在一定程度上暗示了

成品油定價(jià)機(jī)制改革過程中,中石化等壟斷者將以受益者的身份出現(xiàn)。

  因此,如果現(xiàn)有格局不破除,漲價(jià)毫無疑問將成為壟斷重要資源行業(yè)利益集團(tuán)的盛宴。

  研究宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)者警告說,資源類和公用事業(yè)類價(jià)格上漲的因素一旦傳導(dǎo)至消費(fèi)品價(jià)格,民眾生活質(zhì)量的下降雖然能換取某些

壟斷行業(yè)的暴利,但這肯定不是改革的初衷,很可能因此把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推向通貨膨脹的邊緣。

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