北京市350億元的投入為何沒落好

　　2005中國宜居城市排行榜顯示，北京排名從2004年的第3位跌至第15位――

　　本報記者 成梅

　　2005年12月21日，《商務周刊》和零點公司聯合發布的“2005宜居城市排行榜”顯示，北京市的排名由2004年的第3位跌至第15位。遭遇同樣下跌窘境的還有天津、廣州、鄭州、

南京等十幾個城市。這些城市此前都曾公開表態要建設“宜居城市”，本次民意調查的結果卻顯示，它們的宜居程度都不高。

　　2005年1月，國務院正式批復了《北京城市總體規劃(2004～2020年)》，規劃中首次明確提出，北京要建成“宜居城市”。此后，“宜居城市”的概念迅速在全國范圍內普及。

　　什么叫做宜居城市？一個城市是否宜居，到底該由誰說了算？

　　中國城市科學研究會副秘書長任致遠認為，“宜居城市不是自封的，不是長官說出來的，在這個問題上，在城市中生活居住的人最有發言權”。零點公司研究人員也表示，他們此次發布的《2005中國城市宜居指數報告》正是基于“居住者”的角度做出的。

　　報告指出，2005年中國城市宜居指數的平均得分為65.7分，只能算“勉強及格”。其中，交通條件、城市環境、空氣質量、經濟水平、社會治安和社會保障等被廣泛認為是評價一個城市是否“宜居”的重要標準。

　　從這個標準來看，北京市在宜居榜上排名的下跌，顯然是被交通條件拖了后腿。數據顯示，74%的小城鎮居民花在上下班路上的時間不到1小時，其中三成多的人只需要10分鐘。“這在北京簡直就是做夢�！睘榱颂岣吖ぷ餍�率，王先生早已習慣了用手機在公共汽車上和客戶開會、談判。他說，現在經常是公交車到站了，他的生意也談妥了。

　　2004年，北京市政府投入350億元用于改善北京的交通狀況。從現在開始到2008年，政府預計還將為此投入1800億元。然而，交通似乎不是一個高投入就可以高產出的項目。在不少人眼中，北京至今仍是個“交通殘廢”的城市。

　　公交車是北京人出行的主要交通工具。從幾年前開始，北京市政府陸續更換了一些公交車型，從以前的“大通道”、“雙節棍”，換成了更舒適的車型，還同時增加了不少新線路，開辟了公交車道。但是，問題并沒有就此解決�！白�著舒服點兒的車都不能用月票，票價也貴，能用月票的車肯定人多，空氣還不好。”一名市民向記者抱怨道。

　　在北京，沿三環路行駛的300路公交車算得上是典型中的典型了，它每天的總載客量和冰島整個國家人口的總數持平。某網友就回憶說：“1996年坐300路，我提前站起來往門口挪準備下車�？蓱{我1.80米的個兒、80公斤的體重，兩分鐘愣是沒站起來，我拼命往門口擠，還是沒下去車。”

　　幾年前，300路更換了新車型———“陸地巡洋艦”，個頭兒比原先大了不少，發車的頻率也提高了。可是，還是有很多人只坐了一次，新皮鞋就被踩爛了。

　　對于北京市的交通狀況，有專家稱，單靠修路、增加公交車次解決不了問題，關鍵是要處理好人和車的交叉、車和車的交叉問題。在2004年的北京市人大會議上，有代表提出地鐵換乘設計不夠人性化，王岐山市長高調支持說：“我太同意這個意見了�！�

　　事實的確如此。北京地鐵1號線距離客流量龐大的北京西站1.5公里，人們出了火車站，不得不扛著大包小包步行20分鐘左右才能找到地鐵。地鐵13號線在西直門換乘2號線時，乘客必須全部出站，穿過一個廣場，耗時10分鐘以上。

　　從現實情況來看，一味指責市政府不作為顯然有失公允，但如果以“人文”標準來衡量，北京市的一些舉措確實與“宜居”標準有著不小的差距。

　　居住在人民日報社院里的李女士向記者講述了她家門口的交通改造：2005年夏天，好像一夜之間，金臺路、朝陽路上的大樹就被挖走了，精美的漢白玉欄桿也被扳倒堆在路邊，爛攤子擱了足有兩個來月，道路拓寬的施工才開始，而且進展緩慢。將近半年的時間里，金臺路、朝陽路交叉的紅廟路口附近老堵車，下班高峰時間，李女士經常提前兩站下車，步行回家，直到最近一周這種情況才有所改善。

　　值得注意的是，零點公司的調查發現，像李女士這樣關心周圍居住環境的居民多是中高收入者，更多低收入者的最迫切要求還只是改善自己的住房條件。

　　2005年12月中旬，北京市政府向市民反饋了年初時承諾的54件事，其中就包括“本市已竣工經濟適用住房面積272萬平方米，超額建設72萬平方米”。

　　一周之后，12月21日的《新京報》報道了這樣一則消息：北京市大型

　　12月27日，北京另一個大型經濟適用房社區

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