聚焦商業(yè)賄賂的成本

http://whmsebhyy.com 2006年01月01日 14:27 中國經(jīng)營報

　　作者：徐曇

　　在中國“反腐”史上把打擊商業(yè)賄賂作為2006年國家反腐工作重點還是第一次。

　　作為呼應(yīng)，刑法修正案(六)草案也把商業(yè)賄賂的打擊對象從公司擴(kuò)展到了個人。除了表明國家嚴(yán)格立法的決心外，從另一個側(cè)面也說明，商業(yè)賄賂的泛濫已經(jīng)到了不得不嚴(yán)懲

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的地步。

　　商業(yè)賄賂絕不是“中國經(jīng)濟(jì)的特色”，而近年來中國卻成了商業(yè)行賄的重災(zāi)區(qū)。

　　社會對商業(yè)賄賂的廣泛關(guān)注開始于一些“標(biāo)桿企業(yè)”的頻頻失范。如IT業(yè)的“朗訊風(fēng)波”、銀行業(yè)的“張恩照事件”、醫(yī)療領(lǐng)域的“美國德普事件”、旅游業(yè)的“香港謝瑞麟父子回扣事件”等等。許多跨國公司的違法口實是，商業(yè)賄賂迫不得已，這是中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“潛規(guī)則”。

　　從現(xiàn)實情況看，“潛規(guī)則”的現(xiàn)實壓力確實存在，但不能成為企業(yè)進(jìn)行商業(yè)賄賂的抗辯理由。因為畢竟不是每個跨國公司都成為“潛規(guī)則”的俘虜。

　　事實上，商業(yè)賄賂也是企業(yè)交易成本之一，而這種交易成本似乎遠(yuǎn)大于正常情況下的交易成本。因為企業(yè)附帶的“違法成本”也頗高，這還不包括企業(yè)商譽(yù)的受損。

　　如2005年5月，美國司法部報告指出，天津德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有

醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金，用來換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買DPC公司的產(chǎn)品和服務(wù)。事情敗露后，德普遭受到了480萬美元的罰金。

　　最關(guān)鍵的是，社會為此付出的“成本”頗高。通常的理解，商業(yè)賄賂妨害了“建立公平的市場競爭秩序”。

　　一位企業(yè)老總無奈地表示，當(dāng)商業(yè)賄賂成為普遍現(xiàn)象，企業(yè)會選擇屈從，以避免在市場競爭中失去機(jī)會和份額。

　　這事實上傳達(dá)了這層含義：“潛規(guī)則”支配下的經(jīng)濟(jì)會使越來越多的企業(yè)無心靠產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)勝出。同時，商業(yè)賄賂無不伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行政人員的“權(quán)力尋租”，從而導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)也趨向于披著市場經(jīng)濟(jì)外衣的“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。

　　對于商業(yè)賄賂，我國制裁的法律似乎并不缺失。早在1993年，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進(jìn)了《反不正當(dāng)競爭法》；1996年，國家工商總局又頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》；在刑法中則規(guī)定，行賄罪可處10年以上有期徒刑或無期徒刑。但是，“朗訊風(fēng)波”、“美國德普事件”均由美國查處并處罰。

　　有專家認(rèn)為，中國執(zhí)行層面的配套法律缺失是關(guān)鍵。雖然2006年政府痛下決心多部委嚴(yán)打，但整飭商業(yè)賄賂的長效結(jié)果，似乎還要看立法的完善、執(zhí)行的有效等關(guān)鍵因素。

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