中國GDP變從何來

　　“我們苦于歷史數據不合理的因素，同時苦于社會能夠接受的程度。”

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 王長勇 胡蛟】 第一次全國經濟普查后，中國2004年的GDP現價總量比初步核算數據增多了2.3萬億元，上升16.8%。這無疑是一個巨大的變化(參見《財經》雜志2005年第26期“GDP‘跳躍’”)。

　　但從細節而言，變從何來？

　　資料來源變化

　　2005年12月24日，在清華大學舉辦的“統計數據的沖擊——重新認識中國經濟”研討會上，國家統計局國民經濟核算司司長許憲春對此作出了解答。他指出，GDP變化的90%是由于資料來源變化引起，只有10%源于計算方法及GDP核算范圍等其它方面的調整。

　　許憲春稱，從GDP核算的技術角度，和以往的常規性普查相比，此次普查最大的變化是資料來源，主要包括企業資料、個體經營戶及“附屬的產業活動單位”三個方面。

　　普查結果表明，以下企業的常規年度統計資料，與普查資料差距不大，包括規模以上工業，即國有企業和年產品銷售收入在500萬元以上的非國有企業；限額以上批發零售餐飲業；建設部規定的資質等級以內的建筑企業。

　　那么企業資料變化來自何處呢？主要來自以下幾類企業，一是限額以下的批發零售和餐飲業，過去沒有財務資料，主要是用推算的辦法，利用此次普查資料計算，這一行業GDP增長比較高；二是資質以外的建筑企業，因沒有財務資料，常規年度統計主要用固定資產投資完成額中的建安工程投資；三是許多新興服務業企業的資料很少，如計算機軟件、商務服務、居民服務業等，其中私有部門的資料更是奇缺�！斑@次普查彌補了這一部分資料�！痹S憲春說。

　　第二個資料來源是個體經營戶，個體工商戶由工商管理部門，存在的主要問題是，許多個體工商戶沒有作登記，沒有納入工商部門的管理范圍，此次普查，按14個行業設置了個體經營戶基本情況表，普查獲得了個體經營戶的資料，“這一資料來源的變化也比較大。”

　　資料來源的第三大變化，是“附屬的產業活動單位”，許多工業企業附屬有很多其他企業，從事的活動與企業主業不同。常規年把與主業相同統計進來了，通過這次普查，獲得了“附屬的產業活動單位”比較翔實的資料。

　　盡管如此，國民經濟研究所所長樊綱仍然懷疑，經濟普查仍然可能存在疏漏。他指出，我國的小工業特別發達，尤其是沿海地區，以家庭為單位的小工業隨處可見，解決了約1000萬非農人口的就業問題，這對于GDP的影響是不容忽視的。

　　還有學者指出， 60人以下的商店、40人以下的餐館、不具資質等級的建筑單位以及某些交通運輸企業等，都不在經濟普查統計范圍之內，所以GDP仍然存在被低估的可能。

　　在GDP計算方法方面，許憲春說，因資料來源發生變化，GDP計算方法必然發生變化。如過去沒有健全財務資料的企業，是通過其他資料來推算的，經過普查有了相應的財務資料，就直接用財務資料計算。計算方法的另一個變化，是將計算機軟件由按中間投入處理，改為按固定資本形成處理，使得GDP增加值變大。

　　在變動計算方法的同時，中國GDP的歷史數據也將得到調整，如果計算方法變了不調整歷史數據，數據就不科學。比如，“中國把居民儲蓄利息作為金融業增加值，這不符合國際標準。長期以來一直想改，但擔心變化后，金融業增加值就會減少，有關部門接受不了。”

　　此外，GDP核算范圍也作了調整，通過居民入戶調查資料，將過去沒有在GDP核算范圍之內的居民自有住房出租以及家教、保姆等家政服務也納入GDP核算范圍。

　　許憲春稱，許多發達國家，對歷史數據作調整容易接受，不調整反而覺得不合適，但在中國，若頻繁調整歷史數據，會覺得國家統計局搞錯了數據。“我們苦于歷史數據不合理的因素，同時苦于社會能夠接受的程度。”

　　地方GDP數據調整

　　除全國GDP總量，地方GDP數據調整是此次經濟普查的另一個重大變化。國家統計局局長李德水在早前國務院新聞辦新聞發布會上曾披露，全國31個省市區中，有19個省區市的GDP數據比原來的年快報數增加了，而有12個省區市比原來的年快報數減少了。這不啻是一個“幾家歡喜幾家愁”的局面。

　　各省數據仍在陸續公布中，現在已能看出些許端倪。具體而言，廣東是最大的“贏家”。國家統計局核算審定的廣東省2004年生產總值為18864.62億元，比統計快報的數目16039.46億元增加2825.16億元。由此，廣東GDP總量穩居全國各省區市首位，遠遠甩開了之前緊隨其后且呈現趕超勢頭的山東和江蘇。

　　截至發稿時止，江蘇和山東具體的2004年GDP數據變化情況尚未見公布。據稱其GDP將仍居全國第二、三位，但數字將有所下降。

　　原居全國第四位的浙江位次不變。國家統計局確認的浙江2004年GDP總量為11649億元，比2004年初步核算數增加406億元，增加了3.6%。此外，目前已確知GDP數據上調的省、市、區包括北京、天津、上海、湖南、貴州等，而下調的有四川等省。至于人均GDP方面，上海、北京、天津和浙江仍將分列第一至四位。

　　比排名更重要的，也許是地方GDP數據的核算方式的變化。在經濟普查之前，各地GDP數據采用的是“分級核算、分級負責”的模式，即各地GDP數據由各地自行核算，這樣各省、市、區匯總的GDP與全國數據就存在著較大的差距。

　　而此次經濟普查采用了新的核算方式，即各省GDP由國家統計局組織力量統一核算，各市GDP由省統計局組織力量統一核算。早前亦有國家統計局官員表示，中國地區GDP核算將向“下算一級”制度過渡。

　　所謂地區GDP“下算一級”，是指國家統計局直接核算各省、自治區、直轄市的GDP數據，省一級統計局直接核算地市GDP數據，地市一級統計局直接核算區縣GDP數據，縣統計局不再計算GDP數據。

　　對此，李德水證實，對于地區GDP核算，“中國將一步一步地走、最后全面推開下算一級的GDP核算制度”。無疑，GDP下算一級將成為中國地區國民經濟核算方式的前進方向。對其效果，我們將拭目以待。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。