年終十大話題之教育 副部長也無可奈何

    阿蒙

　　雞年即將過去，狗年就要來臨。

　　幾千年來，雞與人類結下了不解之緣。成語有雞鳴狗盜、呆若木雞、雞飛蛋打；諺語有“拿著雞毛當令箭”、“雞毛也能飛上天”；歇后語有“半夜雞叫——亂了時辰”、“殺

雞取蛋——因小失大”、“會叫的母雞不一定多產蛋”等。唐代詩人李白有“半壁見海日，空中聞天雞”名句。唐代詩人李賀更有“一唱雄雞天下白”的不朽絕唱。明代畫家唐伯虎不僅雞畫得好，而且他的《畫雞》詩更有韻味：頭上紅冠不用裁，滿身雪白走將來，平生不敢輕言語，一叫千門萬戶開。由此，雞年注定不會平靜。

　　子曰：吾日三省吾身。俗話說：一年之計在于春。

　　在這個即將逝去的一年里，我國的經濟領域都發生并在繼續發生著哪些事情呢？所以，我們回憶，我們反思，我們期待。

　　教育 副部長也無可奈何

　　8月29日，在教育部2005年第11次新聞發布會上，副部長張保慶一改教育部往日謹慎風格，怒斥一些地方執行國家

　　張保慶曾在各種場合說過：“大學生求學困難是我最大的心事。”他甚至多次表示：“哪個學校敢不接受你，你可以直接向我們反映，也可以直接給我寫信。”他說，以他和他夫人的收入，也只能供得起一個大學生。他進一步提到：“中國一些高校現在收費收上癮了，中小學亂收費是地方政府逼的，高校亂收費的主要責任在高校本身。”張保慶感慨：中國目前最大的問題是政令不通，中南海制定的東西有時都出不了中南海。像解決困難學生助學貸款的事情，下邊根本就不聽嘛，連這樣的政策都不執行，還說別的嗎？教育部統計數據顯示，從1999年施行國家助學貸款起，至2004年6月，5年時間實際發放貸款僅52億元，全國約80萬學生享受了貸款，與有關部門最初的預計相去甚遠。10月28日，國務院免去了張保慶教育部副部長職務。

　　據悉，安徽省城調隊對某縣子女教育費用支出調查的情況表明，目前城鎮居民戶均教育支出每年在5510元左右，而一個大學生的年培養費則達到了13690元。目前，城鎮居民家庭在校學生人數占家庭人口的23.1%，戶均教育支出5510元，占戶均年收入比重的29.4%；其中：68%的家庭有孩子在校就學，其年均在校各項費用支出為8100元，約占當年戶均總收入比重的39.1%。而據有關資料，農村子女年均就學費用需要6070元。2004年調查資料顯示，2004年每一就業者收入為10009元，剔除就業者生活費后，其年均節余5800元左右；而農村每個勞動力年均收入約3750元，剔除本人生活費，其年均節余1600元左右；這樣算來，縣城需要1.4個就業者，農村則需3.8個勞動力的收入才能供養一名在校生。調查顯示，農民18年收入才可培養一個大學生。

　　專家推測，全國共有55萬所中小學，其中至少2%為省市級重點學校。最保守的估計，每所重點中、小學年收擇校費分別為500萬和200萬元，光擇校費一項，全國一年就超過270億元，這當中大部分屬于亂收費。按此說法，全國在校學生2億人��10年來教育亂收費超過2000億元人民幣。在國家發展和改革委員會公布的價格舉報熱點中，教育亂收費數年居于首位。9月29日中紀委公布的數字顯示，2003年1月至2005年8月，全國共查出教育違規收費16.9億元，查處教育亂收費案件1.7萬件，有6800多人受到責任追究，而這還僅是冰山一角。

　　據國家統計局統計，2004年我國城鎮居民年平均純收入和農民年平均純收入分別為9422元和2936元。如果按照每名貧困大學生每年平均支出7000元計算，包含學費、生活費和住宿費，一個人本科4年最少花費2.8萬元，相當于貧困縣一個農民35年的純收入，這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫療、養老等費用。過多過亂的教育收費，不僅影響了教育的聲譽，滋生了腐敗，更是造成農村和城市困難家庭孩子輟學的直接原因，加重了社會階層的割裂。

　　目前中國許多地方以收費代替政府對教育的投入，這是造成教育亂收費問題的癥結。“中小學亂收費主要是都是地方政府逼著學校亂收費。”據世行發展報告的統計數字表明，公共教育經費占GDP的比重，世界平均為4.8%，高收入國家為5.4%，中等收入國家平均為5.1%，低收入國家也達3.9%，而我國目前只有3.28%，距我國教育發展綱要提出的4%也有距離。教育部高層表示，目前農村義務教育主要免兩部分費用，即學生一律免雜費，對家庭困難的學生免教材費，國家還補助生活費。“完全免費不可能一下子在全國農村都展開，要分片逐步推進。估計明年上半年所有的政策就能出來。”

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