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誰來給效益審計撐腰 人大要充分發揮監督職能


http://whmsebhyy.com 2005年12月30日 08:21 工人日報天訊在線

  來自多家媒體的報道說,今后,審計署將不斷加強效益審計力度,力爭到2007年做到財務收支審計和效益審計并重,以減少一些地方的高估冒算、損失浪費。

  此消息一出,即受到公眾一致叫好。確實,現實中,對一些地方的“政績工程”、“形象工程”等,百姓意見很大,國家的錢被某些人胡花亂花。一些項目由于決策不當、管理不善,白白糟蹋了財政資金和國有資產。對此,一些官員卻以“錢沒放進我的口袋”為由,
推托責任,認為這只是決策失誤和管理不善,并不違法違紀。

  對此,

審計機關的作為空間是有限的。即審計機關有權對財政財務收支的效益進行審計監督,但只有調查、了解情況和提出建議的權力,并不能決定別人能做什么和不能做什么。也就是說,糾正、避免損失浪費的決定權最終還是在決策部門手中。

  那么,如何使效益審計的力度更大?誰來給效益審計撐腰?按照憲法規定,我國各級人大作為權力部門,有權審查、批準本行政區域內的國民經濟和社會發展規劃、預算及其執行情況。那么,面對諸如“形象工程”等現象,各級人大應該充分發揮憲法所賦予的權力,為各地經濟和社會發展規劃把好關,審查監督財政的各項支出是否真實、合法、高效,做審計部門的堅實后盾。

  必須清醒地看到,審計部門的職能空間、權力空間并不是無限的。要想有效遏制浪費財政資金和國有資產現象,除了審計部門要睜大眼睛,守好大門之外,我們還需要各級人大充分發揮監督職能,需要相關的配套制度跟進,比如,對審計發現嚴重浪費國有資產者要追究其責。(惠銘生)

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