要像懲治貪污腐敗那樣去治理官員損失浪費(fèi)行為

　　日前，審計(jì)署審計(jì)長李金華在接受記者采訪時(shí)說了這樣一番話：“在我們現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，除了有些違法違規(guī)、貪污腐敗問題外，我覺得還有一個(gè)很大的問題，就是損失浪費(fèi)問題。”在李金華看來，損失浪費(fèi)同貪污腐敗一樣可怕。

　　一直以來，公眾對(duì)于貪污腐敗的危害有著非常深刻的認(rèn)知，貪污腐敗被認(rèn)為是社會(huì)的“毒瘤”，反腐也被認(rèn)為是關(guān)系國家興亡的艱巨任務(wù)。但對(duì)于損失浪費(fèi)問題，不僅相關(guān)的

公共討論較少，而且對(duì)它的危害性的認(rèn)識(shí)也沒有提到足夠的高度。

　　貪污腐敗由于取之于公，用之為私，因此成了眾矢之的，但損失浪費(fèi)是取之于公，用之于公，所以不少時(shí)候卻可以披著合理、合法的外衣，具有很大的隱蔽性和欺騙性。例如一些官員明明是用公費(fèi)出國旅游，卻可以打著考察、培訓(xùn)、招商等幌子。

　　一些地方拆掉沒蓋幾年的辦公樓，改建豪華辦公大樓，卻以改善辦公條件、提高政府服務(wù)的硬件水平、建設(shè)良好的招商引資環(huán)境為托詞。一些地方機(jī)場(chǎng)港口的，盡管效益極差，虧損嚴(yán)重，卻因?yàn)榇蛑�發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的招牌而免于追究。

　　貪污腐敗的主體往往具有特殊性，他們常常是在政府機(jī)構(gòu)中掌握關(guān)鍵性權(quán)力的人；但損失浪費(fèi)則不同，無論是官員還是普通

　　對(duì)于懲治貪污腐敗，目前我們的制度體系已經(jīng)逐漸完善，但對(duì)于治理損失浪費(fèi)，尚沒有一套完善的、法定的、剛性的制度約束，而

　　不過，效益審計(jì)固然作用巨大，但它的局限性也很顯然，一來，效益審計(jì)對(duì)于政府投資的經(jīng)營性項(xiàng)目可以大有作為，但對(duì)政府日常性的支出以及政府投入的公共服務(wù)項(xiàng)目往往難有作為，因?yàn)檎�府作為公共服�?wù)提供者，大部分時(shí)候花錢是不考慮經(jīng)濟(jì)上的投入與產(chǎn)出的；二來，審計(jì)部門畢竟力量有限，無法對(duì)所有損失浪費(fèi)行為都一一介入。

　　因此，還需要有更多措施來遏制損失浪費(fèi)，如轉(zhuǎn)換政府職能，減少政府參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算的審核，對(duì)行政開支實(shí)行嚴(yán)控；加大對(duì)損失浪費(fèi)行為的問責(zé)等等。

　　除了以上的措施外，更需要全面引入公眾監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，同樣，陽光也是遏制損失浪費(fèi)的有效之策。如果我們能將每年的各級(jí)政府預(yù)算全部向社會(huì)公開，將各個(gè)政府部門每一筆賬目公之于眾，讓每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的賬目都明明白白，那就意味著，除審計(jì)部門之外，更有著無數(shù)雙眼睛盯著政府部門的花錢行為，監(jiān)督的力量瞬時(shí)劇增，審計(jì)部門不再孤軍奮戰(zhàn)，每一個(gè)損失浪費(fèi)行為都將面臨著公眾的道德拷問和法律的嚴(yán)厲追究而無處遁逃。

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