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馬國川
針對“廣東私企老板自費讀中央黨校”的新聞，亦菲先生在新華網發表評論《謹防私企老板迷讀“關系書”》，認為“中央黨校為私企老板開辦進修班，對于提高企業家的整體素質很有裨益。但是，企業老板進黨校的動機要端正，否則有可能重蹈‘成也蕭何，敗也蕭何’的覆轍。”
亦菲先生的文章讓筆者深受啟發，但是筆者認為，只是謹防私企老板迷讀“關系書”恐怕是不夠的。我們應該首先追問這樣一個問題：私企老板為什么迷讀“關系書”？
在十六屆五中全會熱烈討論貧富差距之前，一份調查報告顯示，目前政府已經掌握了社會剩余產品總價值的87.5%，留給社會的只有12.5%。這意味著，盡管市場經濟已經搞了這么多年，但是政府仍然主導資源配置。例如，由于銀行改革沒有到位，各級政府實際上對銀行信貸發放仍然有很大的影響力。有數據表明，銀行信貸資金中，國有企業大概拿走50%以上；就投資而言，全國固定資產總投資來自政府、國有企業以及國有控股企業的，在50%以上。除了直接控制的資源，政府還通過價格管制，包括存貸款利率、匯率、股市的市盈率，間接進行資金配置。所以從總體上看，盡管中國有了一個社會主義市場經濟的大模樣，但目前市場能夠發揮較大作用的，僅僅是產品和服務市場，三大要素(土地、勞動力、資本)的配置還是政府主導。中國經濟要素配置的市場化程度還很低。
有什么樣的體制環境，就有什么樣的爭取個人利益的方式。由于政府掌握著資源配置的權力，當然就成為商人追逐的對象。因為政府管制，對土地、貸款等生產要素規定了過低的價格等，誰如果有能力建立關系，從政府那里拿來土地、貸款等生產要素，誰就能夠迅速致富，甚至一夜暴富！而且，因為我們的體制尚不健全，導致所謂政府主導資源配置，往往意味著政府中的個別人掌握著資源配置大權。所以，有很多商人不是想怎樣通過個人奮斗致富，而是千方百計走捷徑，利用讀黨校的契機，拉關系，與官員“互通有無”。一言以蔽之，私企老板所以迷讀“關系書”，是因為他們諳熟發財致富的訣竅！
政府官員在什么地方擁有資源支配權力，就在什么地方造成了尋租環境，什么地方就成了腐敗的溫床。所以，謹防私企老板迷讀“關系書”是遠遠不夠的，即使中央黨校不對私企老板敞開，他們同樣會尋找其他途徑攀緣關系。事實上，這樣的途徑太多了，實在是防不勝防！
政府的主要職能是提供公共產品、創造良好的市場環境、以法律保障公民權利，職能的本質是服務。因此，建設服務型政府，是政府改革的首要目標。這就需要政府把主要精力和財力集中到擴大公共產品的供給上來，切實解決好民生問題；同時逐步弱化政府配置資源的功能，讓市場和民間發揮更大作用。只有更多地發揮市場的基礎性作用，經濟結構才能夠向優化的方向走，也才能斷絕某些私企老板的非分之想，不再迷讀“關系書”，而是專心鉆研“市場書”。
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