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編者按：
中央單位政府采購工作會議12月22日在北京舉行。會上，一些部委介紹了他們進行政府采購工作的經驗。征得同意，本周刊現摘發兩個中央級政府集中采購機構——中央國家機關政府采購中心和中共中央直屬機關政府采購中心的經驗介紹。
中央國家機關政府采購中心
中央國家機關政府采購中心成立于2003年1月，作為中央國家機關政府集中采購執行機構，我們堅持“高起點、嚴要求”的工作方針，牢固樹立服務意識，狠抓制度建設和內部管理，堅持依法采購，集中采購的范圍和規模不斷擴大。2003年集中采購規模為7.1億元，2004年采購規模達到30.8億元，增長333.8%；2005年采購規模預計達到45億元，比2004年增長近50%。三年來，集中采購規模累計達到80億元，節約資金11.96億元，資金平均節約率為14.9%，有些項目的資金節約率超過50%。政府集中采購的優勢不單純體現在提高財政資金的使用效益方面，還更多地體現在社會效益、管理效益等政策功能方面。如通過對汽車加油、汽車保險、印刷等項目實行定點采購，強化了制度約束，堵塞了管理漏洞，降低了監督和采購成本，有效地防止了“吃回扣”、“拿紅包”等腐敗現象的發生。
三年來，我們主要做好以下工作：建章立制，抓好規范化建設；不斷創新采購方法，注重提高采購效率和質量；加強調查研究，及時解決工作中存在的問題；貫徹國家產業政策，發揮政府采購政策功能；牢固樹立服務意識。我們體會到，領導重視、部門支持是做好政府集中采購工作的重要保障，嚴格依法采購是政府集中采購工作的基石，效率是政府集中采購的生命線，為各采購單位服好務是政府集中采購機構的立足之本。
中央國家機關政府集中采購工作雖然取得了一定成效，但仍面臨一些困難和問題，影響和制約了政府集中采購工作的發展。一是政府集中采購的作用有待進一步發揮，二是政府集中采購的計劃性急需加強，三是政府集中采購工作效率需要不斷提高，四是政府集中采購的政策功能需要進一步強化。
“十一五”時期，我們將緊緊圍繞“規模與規范”這個主題，著力開拓創新，完善體制機制，全面提高政府集中采購的執行能力，進一步推動中央國家機關政府集中采購事業的快速協調發展。重點要抓好“135”工程的組織實施，即“一網、三庫、五個系統”的建設，夯實政府集中采購工作基礎，不斷提高政府集中采購工作的專業化水平。“一網”：即“中央國家機關政府采購網”。全面加快中心信息管理系統建設，提升集中采購電子化水平。“三庫”：即采購單位信息庫、供應商信息庫和商品信息庫。要進一步整合采購單位基本信息，建立采購單位信息庫，為網上采購提供必要條件。要進一步擴大供應商信息庫容量，加強對供應商履約情況的監督。建立商品信息庫，為采購單位編報計劃提供參考依據。“五個體系”：即質量保證體系、項目論證體系、服務跟蹤體系、績效考評體系和內部監控體系。通過建立質量保證體系，加強采購事前、事中、事后的監督管理，確保采購質量。通過對重大采購項目論證制度，保證采購結果的客觀、公正。通過建立服務跟蹤體系，逐步實行采購項目后評價制度。通過建立績效考評體系，加強內部管理。通過建立內部監控體系，加強內部監督制約，促進廉政建設。
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