迎接國有經濟的重新振興

http://whmsebhyy.com 2005年12月27日 21:49 上海國資

　　袁恩楨/文

　　財政的高速增長，為國有經濟的重新振興提供了一個極好的發展機遇

　　一組浙江省寧波市經濟發展的數據引起了我的注意：2004年寧波財政收入200億元，若按現有經濟增長速度，預計到2010年該市財政收入可破1000億元大關。一個中等城市，200

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億元年財政收入，而且6年后可猛增到1000億元。如此大的政府財力，不能不引出我的遐想：偌大的寧波財政，能不能多投向一些國有經濟建設呢？

　　浙江，特別是寧波、溫州、臺州、紹興等地，是我國民營經濟最活躍的地區之一。浙江20余年來經濟的高速增長，主要是靠非公經濟之力。寧波等地的巨額財政收入，也是來自于非公經濟的貢獻。浙江的非公經濟成長為什么會如此迅速呢？原因有很多，但其初始前提在于，這里是傳統體制時期的國防前線，長期缺乏國家投資，沒有多少國有企業。改革以來主要是依靠民間力量，自力更生地發展當地經濟。非公企業機制天生適應市場經濟的改革導向，這也是民營經濟從無到有到迅速發展，浙江經濟高速增長的基本原因。不過，浙江經濟的持續發展也不能不思考一個問題：浙江應該如何進一步鞏固與發展社會主義基本經濟制度，又將如何進一步加強黨的執政能力？

　　其實，無論是浙江還是全國，20余年來的經濟持續高速增長，特別是財政的高速增長，為國有經濟的重新振興提供了一個極好的發展機遇，即我們已經有了條件，把相當財力投向發展國有經濟。不過，為了迎接國有經濟的重新振興，我們要掃除幾個認識上的誤區：

　　誤區一：不允許以納稅人上繳的錢投資企業，與納稅人企業競爭

　　此話意味著只能允許財政投資一些無利甚至虧本的公用與公益事業，而不能投資競爭性產業。這未免過于偏頗，社會主義國家的財力，當然應該投于公用與公益事業，但絕不能以此為限。這既是我國基本經濟制度的客觀要求，也是我國與西方國家經濟職能上的一大差別。

　　國有企業是所有納稅人共同投資的公有企業，是代表國家而不是任何個人的利益。產業競爭，則是市場經濟的內在要求與基本規范，是社會經濟發展的前提。我們在這里該反對的是產業壟斷，而不是競爭。

　　誤區二：國有企業是腐敗與低效率之源,不能再把國家財力投入進去

　　在市場經濟環境中，企業有沒有活力與效益，不是取決于所有制形式，而是在于管理體制。傳統體制下的國有企業沒有效率，所以要進行改革。改革至今，已經涌現出一批如寶鋼、上汽等富有活力、發展出色的企業。盡管相當一部分國有企業至今的情況仍然不佳，那主要是改革沒有完全到位，以及改革滯后所造成的發展滯后。當前，我們圍繞國資管理體制建設與企業干部人事體制改革所展開的，正是有國有企業改革的最后沖刺。如果在這段時間能有一部分財政資金的投入，那更能解決國有企業發展滯后的問題。

　　國有企業要善于抓住當前進一步改革與發展的大好機遇，為我國經濟發展與社會和諧作出新的貢獻。

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