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本報(bào)記者 翁淑賢
連日來(lái)，北江污染牽動(dòng)人心。據(jù)有關(guān)部門透露，肇事企業(yè)廣東韶關(guān)冶煉廠(下稱“韶冶”)曾為全國(guó)“治污先進(jìn)”，但在上月檢修時(shí)就出現(xiàn)了問(wèn)題，而且其馬壩分廠也一直存在超標(biāo)排鎘的違法行為，直至此次事故發(fā)生后才被強(qiáng)制停產(chǎn)。另?yè)?jù)當(dāng)?shù)孛癖姺从常搹S附近經(jīng)常礦渣飛揚(yáng)，難覓藍(lán)天……大量事實(shí)的披露讓人看清此次韶冶超標(biāo)排污絕非“偶然事故”，更
讓該廠企圖自我解脫的簡(jiǎn)單“違規(guī)操作論”顯得蒼白。從全國(guó)“治污先進(jìn)”“變身”為“排污元兇”，韶冶的“變身”有如一個(gè)多棱鏡，折射出企業(yè)社會(huì)良心的缺失，也暴露出監(jiān)督部門的種種尷尬與無(wú)奈。
韶冶是一家上市公司，在國(guó)際同類企業(yè)中，該廠規(guī)模和效益排名第二，去年產(chǎn)值24億多元，納稅近兩億元，今年產(chǎn)值將達(dá)到30億元。效益如此好的企業(yè)，治污投入、管理究竟怎樣？這個(gè)問(wèn)題竟讓該廠廠長(zhǎng)語(yǔ)塞，只能敷衍地說(shuō)“肯定交了不少治污費(fèi)”。但究竟投入多少，完全就是一筆糊涂賬，而相應(yīng)的排污管理也是一團(tuán)亂麻。
不少人會(huì)問(wèn)：難道當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門就一直沒(méi)覺(jué)察到企業(yè)的違規(guī)排污現(xiàn)象？“靠基層環(huán)保部門的力量，要杜絕排污現(xiàn)象是很難的。”韶關(guān)環(huán)保局某負(fù)責(zé)人的回應(yīng)道出了地方環(huán)保執(zhí)法的尷尬：“就拿韶關(guān)市環(huán)保局來(lái)說(shuō)，能去現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員僅有20名，每天要應(yīng)付上萬(wàn)家企業(yè)，不僅疲于奔命而且杯水車薪。”
地方執(zhí)法乏力，上級(jí)主管部門也同樣無(wú)計(jì)可施。據(jù)廣東省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前環(huán)保法規(guī)滯后，對(duì)違法企業(yè)，環(huán)保部門連勒令限期治理的權(quán)都沒(méi)有；另外，一些地方為了財(cái)稅收入和GDP，往往對(duì)這些企業(yè)睜一只眼閉一只眼，這樣一來(lái)，排污企業(yè)自然更有恃無(wú)恐。雖然，環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)有罰款權(quán)，但10萬(wàn)元左右的罰款對(duì)小企業(yè)有一定的威懾力，但對(duì)大企業(yè)來(lái)講，作用就十分有限。
日前，在國(guó)家環(huán)保總局和廣東省政府的嚴(yán)厲要求下，韶冶終于停產(chǎn)整頓。但關(guān)閉工廠只是應(yīng)急措施，要根除潛在的污染“毒瘤”，恐非企業(yè)一方的責(zé)任。令人欣慰的是，廣東省環(huán)保局已考慮從今年起斥資上千萬(wàn)，在全省重點(diǎn)監(jiān)控的120家排污企業(yè)的排污口上安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便監(jiān)控一批“老、大、難”企業(yè)的排污情況。另外，明年廣東還將在全國(guó)率先出臺(tái)《跨行政區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)條例》，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水污染問(wèn)題，上游排污污染下游的情況可望得到更好的制約。
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