勞動合同法：守護勞動者權益

　　新華社記者 齊中熙 鄒聲文 田雨

　　我們每個人都可能是勞動者，都可能受到勞動合同的約束和保護。

　　12月24日，勞動合同法草案首次提請十屆全國人大常委會第十九次會議審議。作為我國第一部對勞動合同進行規(guī)范的法律草案，能否真正成為億萬勞動者維護自己權利的“利劍

”？

　　不簽書面合同勞動者也受法律保護

　　據(jù)勞動保障部負責人介紹，現(xiàn)在一些用人單位為規(guī)避對勞動者的義務，不訂立書面勞動合同，甚至不承認與勞動者已經(jīng)存在的事實勞動關系；有的用人單位濫用試用期，嚴重侵害勞動者的合法權益。

　　據(jù)2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計，在單位就業(yè)人員中，勞動合同平均簽訂率與2002年相比降低了近10個百分點，特別是建筑業(yè)、餐飲服務業(yè)勞動合同簽訂率較低，僅40%左右，農(nóng)民工勞動合同簽訂率僅為30%。

　　針對這種現(xiàn)象，勞動合同法草案規(guī)定，勞動合同應當以書面形式訂立；已存在勞動關系，但是雙方未以書面形式訂立勞動合同的，除勞動者有其他意思表示外，視為雙方已訂立無固定期限勞動合同；用人單位和勞動者對是否存在勞動關系有不同理解的，除有相反證明的以外，以有利于勞動者的理解為準。

　　遭遇惡意欠薪勞動者將獲得賠償金

　　辛辛苦苦干一年，到頭來卻領不到血汗錢———盡管黨和政府高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，但拖欠行為仍時有發(fā)生。

　　勞動合同法草案把防止欠薪作為法律的重要內(nèi)容，明確規(guī)定，用人單位如果未依照勞動合同的約定或者未依照本法規(guī)定支付勞動者勞動報酬，或者終止、解除勞動合同未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模�由勞動保障主管部門責令限期支付勞動報酬或者終止、解除勞動合同的經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，用人單位應當支付其差額部分；逾期不支付的，按應付金額50%以上100%以下的標準責令向勞動者加付賠償金。

　　用人單位非法限制人身自由勞動者可隨時解除勞動合同

　　用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，無需通知用人單位。

　　草案還規(guī)定，勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。但是，有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：在試用期內(nèi)的；用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；用人單位未按時足額支付勞動報酬的；用人單位未依法為勞動者繳納

　　五種情形用人單位不得擅自解除勞動合同

　　勞動合同法草案明確規(guī)定，在五種規(guī)定的情形下，用人單位不得依照本法的相關規(guī)定解除與勞動者簽訂的勞動合同。

　　這五種情形分別是：一是患

　　勞動合同試用期有了具體規(guī)定

　　勞動合同法草案明確規(guī)定，勞動合同期限在3個月以上的，可以約定試用期。試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。

　　草案規(guī)定，非技術性工作崗位的試用期不得超過1個月；技術性工作崗位的試用期不得超過兩個月；高級專業(yè)技術工作崗位的試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

　　草案規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定的試用期無效，由勞動保障主管部門責令用人單位依照本法規(guī)定改正，違反約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者月工資為標準，按違法約定的試用期的期限向勞動者支付賠償金。

　　對競業(yè)限制作出明確規(guī)定

　　今后，掌握本單位商業(yè)秘密的勞動者“跳槽”到與本單位有競爭關系的單位將受到限制。

　　草案規(guī)定，用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動者在勞動合同中約定，在勞動合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位任職，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營與用人單位有競爭關系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務。

　　草案規(guī)定，競業(yè)限制的范圍，應當以能夠與用人單位形成實際競爭關系的地域為限。競業(yè)限制期限不得超過兩年。

　　單位招工不得收押金、扣證件

　　今后用人單位招收勞動者，再不能要求勞動者交“押金”或扣押勞動者的身份證等證件。

　　草案規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔保或者以擔保名義向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

　　草案規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動者提供擔保、向勞動者收取財物或者扣押身份證等證件的，由勞動保障主管部門責令限期退還勞動者本人，按每一名勞動者500元以上2000元以下的標準處以罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。

　　綜合新華社北京12月25日電

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