社科院沈驥如 中國(guó)能源替代與海外突圍并重

　　本報(bào)記者 陳宜飚

　　香港報(bào)道

　　成就與不足

　　《21世紀(jì)》：2005年中國(guó)在能源領(lǐng)域主要取得哪些成就？

　　沈驥如：2005年應(yīng)該說我們?cè)谀茉捶矫孢�是取得很明顯的進(jìn)步。其中一個(gè)是緩解了電力緊張的形勢(shì)，明年基本就可以解決電力短缺的問題；其二，我們的石油進(jìn)口增長(zhǎng)速度明顯放緩，表明中國(guó)在節(jié)約使用能源，以及替代開發(fā)方面開始有所進(jìn)展。主要還是在節(jié)約石油能源方面，另外國(guó)內(nèi)的石油開采能力也加強(qiáng)了，并開始盡量減少使用石油發(fā)電，能使用煤炭、水電、風(fēng)電的，就不用石油；第三，從上到下，從國(guó)務(wù)院到基層也都更加重視能源問題，制訂了能源發(fā)展戰(zhàn)略。特別是提出了要發(fā)展替代能源，即發(fā)展替代礦石能源和石油能源，加大了風(fēng)力發(fā)電開發(fā)的力度。現(xiàn)在有許多大型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在進(jìn)行，另外煤變油的項(xiàng)目也開始上馬，就是把煤變成石油，在內(nèi)蒙古，在北方的一些產(chǎn)煤省，神華集團(tuán)好像已經(jīng)開始上馬了。

　　所以我估計(jì)，隨著今后中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與開發(fā)，會(huì)大大減少對(duì)礦石能源以及石油能源的依賴，當(dāng)然這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

　　《21世紀(jì)》：中國(guó)替代能源的發(fā)展已經(jīng)到了什么階段？

　　沈驥如：各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展不同，比如上面談到的神華集團(tuán)的例子，它說明中國(guó)的煤變油已經(jīng)不是理論探討的問題，而是進(jìn)入實(shí)際商業(yè)化階段。這個(gè)是前途無量的，因?yàn)橹袊?guó)煤多，雖然是在試點(diǎn)階段，但是如果搞成了，就可以普及。

　　另外，植物燃料，汽油添加酒精已經(jīng)要在9個(gè)省試點(diǎn)，今后會(huì)不斷增加試點(diǎn)的省，此外，從植物提煉柴油，即植物柴油的方案也已經(jīng)提出來了，中國(guó)有許多適合生產(chǎn)植物柴油的植物，例如油菜籽，它不僅可以榨油炒菜，也可以適合開汽車，用于開拖拉機(jī)。最明顯的進(jìn)展是，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，不僅開始論道，而且已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　對(duì)于中國(guó)來說，使用替代能源是一種雙贏戰(zhàn)略。替代能源都是比較環(huán)保的，植物柴油也要比礦石柴油環(huán)保，煤炭的液化和煤變油也比燒煤要環(huán)保。還有水力發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電更加幾乎是百分之百的環(huán)保，所以開發(fā)替代能源對(duì)于我們的環(huán)保事業(yè)也是有貢獻(xiàn)的，應(yīng)該進(jìn)行大力推行。也就是說，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，從企業(yè)到老百姓，以及政府都要進(jìn)行推廣。

　　《21世紀(jì)》：過去一年，還有哪些不足？

　　沈驥如：如果要說不足，主要是發(fā)電設(shè)備已經(jīng)有一種預(yù)測(cè)，可能會(huì)過剩，可能會(huì)發(fā)生發(fā)電量比需求量要多的問題，但這是屬于宏觀調(diào)控的問題。另外一方面的不足，就是替代能源的發(fā)展問題，中國(guó)還要形成全民共識(shí)。包括企業(yè)和用戶都要有開發(fā)替代能源的共同意愿，在這方面，中國(guó)還要做大量的宣傳工作，另外還要從法律上，從稅收上大力配合，也就是我們常說的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在法律制度方面和稅收方面也要鼓勵(lì)新能源的采用。比如對(duì)于使用新能源的汽車，國(guó)家可以采取減稅，甚至補(bǔ)貼，這方面就需要稅收的支持。另外，在法律方面，已經(jīng)在談，說是對(duì)壟斷性企業(yè)要征收資源稅和暴利稅。

　　能源海外突圍

　　《21世紀(jì)》： 2005年中國(guó)在海外能源的獲取方面有哪些需要注意之處？

　　沈驥如：我覺得，目前一些媒體采用“能源版圖”這個(gè)詞，這是受了西方的影響。中國(guó)是要走出去，但是是通過平等互利，而不是什么擴(kuò)張版圖，這種詞千萬不要用。這是一種西方論調(diào)，給中國(guó)威脅論提供口實(shí)，我們應(yīng)該很平和地進(jìn)行海外石油的開發(fā)，完全平等互利，不能咄咄逼人。

　　因此今年中海油收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司沒有成功，應(yīng)該給我們很多啟發(fā)。你跑到美國(guó)去收購(gòu)，沒有考慮政治，只考慮到了技術(shù)，考慮到我們的方案很友好很合理，卻沒有考慮到美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略是遏制中國(guó)，不愿意中國(guó)發(fā)展，所以這個(gè)方案最后敗在了一個(gè)美國(guó)國(guó)會(huì)議員的議案之下。

　　《21世紀(jì)》：那么中國(guó)的石油公司應(yīng)該如何把握其海外的戰(zhàn)略？能源如何做到自主？

　　沈驥如：我覺得在海外適當(dāng)進(jìn)行一些收購(gòu)和購(gòu)買是完全合理的，比如我們收購(gòu)哈薩克石油公司就是一例。但是如果我們收購(gòu)過了頭，無限制地把希望寄托在海外擴(kuò)張方面，最后必然增加跟其他國(guó)家，特別是美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的矛盾和摩擦，同時(shí)也增加我們的風(fēng)險(xiǎn)——因?yàn)槲覀兊氖�油依存度已�?jīng)超過40%了，很高了。

　　所以，只能適度地在海外進(jìn)行開發(fā)，但是更重要是要立足國(guó)內(nèi)，立足于替代能源的生產(chǎn)，這樣才能保持一定的能源自主性。但即使在國(guó)內(nèi)，如果拼命地挖油，地下的儲(chǔ)藏量都用完了，也是很危險(xiǎn)的，所以不能說立足于國(guó)內(nèi)，就拼命地挖，而是對(duì)國(guó)內(nèi)的油也要細(xì)水長(zhǎng)流。

　　《21世紀(jì)》：如何才能做到細(xì)水長(zhǎng)流？

　　沈驥如：就是要積極開發(fā)可替代能源，這是最可靠的、最可持續(xù)生產(chǎn)的發(fā)展，最有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益和全體中國(guó)人民的解決方案。比如開發(fā)煤電油，更充分地開發(fā)和利用煤田氣、瓦斯，對(duì)于后煤田進(jìn)行分層開采，減少開采煤的浪費(fèi)，另外開發(fā)植物柴油，燃油酒精，還有風(fēng)力發(fā)電，水力發(fā)電，特別是小水電，把小河流的小水電也利用起來，這樣才可以從根本上解決我們能源的可持續(xù)發(fā)展，這才是保證整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。如果一味開采海外石油，肯定會(huì)增加摩擦以及增加風(fēng)險(xiǎn)。

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