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誰在阻撓我們分享發展成果


http://whmsebhyy.com 2005年12月25日 09:24 中國經營報

  作者:張斌 

  市場化改革在部分行業和領域的不協調發展,不僅為中國經濟增長的可持續性蒙上了陰影,也妨礙了“發展成果人民共享”這一基本發展理念。

  市場化改革在部分行業和領域的不協調發展,不僅為中國經濟增長的可持續性蒙上了
陰影,也妨礙了“發展成果人民共享”這一基本發展理念。市場化改革滯后有很多具體表現,典型的有價格剛性、經營主體之間的不公平準入和競爭地位等,這些領域市場化改革滯后給百姓生活增添負擔的例子舉不勝舉。

  貨幣購買力剛性使百姓財富打折扣

  對于一個經歷快速經濟增長的國家,百姓財富水平的提高主要來自兩個渠道:第一是制造財富能力的增加,經濟學上叫勞動生產率提高,也就是給定單位勞動時間創造的價值增加;第二是一定數量本國財富能夠換取的國外財富增加,具體表現為本國貨幣升值,老百姓花同樣的貨幣可以買更多的消費品。中國已經經歷了十幾年的貿易、金融項目雙順差,今年的外匯儲備超過8000億美元,人民幣升值壓力不可謂不大。但是,由于國內金融市場發育的滯后,人民幣匯率形成機制的市場化改革一直難以得到有效推進。人民幣購買力也一直保持較強的剛性,不僅給貨幣當局操作帶來了巨大困難,對于百姓的財富水平也意味著巨大損失。

  住房貸款利率剛性使買房還貸成本翻番

  從很多市場經濟國家的經驗看,住房貸款屬于低風險資產,一般貸款利率只是稍高于無風險資產利率。中國的住房貸款在國內商業銀行貸款中也屬于低風險優良資產,但是這些貸款的利率卻是無風險資產利率的兩倍有余。很顯然,保持住房貸款利率剛性,對國有商業銀行利潤形成了保障,但至少在近階段大大抬高了買房者還貸成本。更糟糕的是,保持價格剛性,同時也扼殺了通過價格機制優化資源配置的機制;保護一部分銀行,意味著一些更富有效率的金融機構難以通過質優價廉的服務脫穎而出。這對于提升金融體系對國民經濟資源的配置效率、對于百姓生活福利的持續提高都構成了障礙。

  公立

醫院不為“公利”使百姓就醫成本大增

  近一段時間

醫療體制改革成為大家議論的焦點,很多人抱怨沒錢看病、看病難。造成當前醫療體制困境的根本原因,同樣是市場化改革的滯后。從發達國家的經驗看,公立醫院和私立醫院在醫療體系中都占據重要地位。公立醫院由國家出資,理所當然地要承擔一部分公利,為低收入者提供廉價的醫療服務。但是我們在生活中看到的是,公立醫院吸納了大量的國家資源,卻難以體現為低收入者提供廉價醫療服務的職責。更糟糕的是,對于國立醫院補貼,意味著私立醫院處于不平等的競爭地位上,妨礙了私人資本進入醫療體系,限制了總體醫療體系的發展。曾有一些聲音認為鑒于醫療服務的特殊性質,擔心私人部門難以提供負責任的醫療服務。造成這種擔心的根本原因不在于私立醫院不可靠(我們每天的食品都是由私人提供的,很少人擔心私人不能提供健康的食品),而在于難以形成醫院之間不公平、不充分的競爭局面。

  觀察我們的生活,像上面這樣的例子還可以列出長長的單子。但是,大部分的中國百姓對未來的生活還是比較樂觀。畢竟,中國長達二十多年的高速經濟增長,還是造就了廣大百姓生活福利的持續提高。我們采取的這種漸進式的改革方式,不可避免地會遇到各種各樣的困難。只要朝著深化市場化改革的方向繼續前進,相信廣大百姓不僅是這場偉大變革的造就者,同樣也是最大的受益者。

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