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國家統計局20日公布的經濟普查數據顯示，我國第三產業2004年的增加值為65018億元，比年快報核算數增加21297億元，占GDP比重從31.9%升至40.7%，提高了8.8個百分點。第三產業占GDP比重為何提高如此之多？
據國家統計局局長李德水在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上介紹，經濟普查中的第三產業占比大幅提高，主要是常規統計中第三產業存在明顯的漏統。此次普查擠掉了一些
地區統計和核算中歷史遺留的第二產業、特別是規模以下工業存在的“水分”，補上了第三產業增加值在常規統計中漏統的部分。
在我國國民經濟核算中，服務業長期以來一直存在著被低估的情況。這次普查提高8.8個百分點，究其原因，一是上世紀80年代以前，我國國民經濟核算體系長期采用計劃經濟體制下的物質產品平衡表體系(MPS)，服務業統計非常薄弱。上世紀90年代以來，我國國民經濟核算體系與國際通行的核算標準(SNA)逐步接軌，雖然服務業統計得到了一定加強，但基礎統計工作尚沒有完全跟上。
二是從事第三產業領域的單位量大面廣，情況復雜，財務制度不健全，統計手段相對落后。
三是隨著改革的深入，經濟成分日益多元化，特別是私營、個體服務業發展迅速，由于非常分散、變動頻繁，加大了組織統計調查的難度，存在一定的漏統情況。如在個體、私營經濟成分占較大比重的交通運輸倉儲郵電通訊業、批發零售貿易餐飲業、房地產業三個行業中，普查后的增加值比常規統計多出1.5萬億元，占第三產業新增部分的70%。
四是新興服務業大量出現，發展很快，但由于資料不全，常規統計難以準確核算，造成核算數據偏低。像計算機服務業、娛樂業、家政服務業等，雖然在常規統計中通過相關資料推算等方法作了統計，但很不充分。
五是工業、建筑業企業辦的一些附屬服務業，有的被混在第二產業中，但更多的被漏統了。
改革開放以來，我國服務業以高于經濟增速的速度增長，為經濟發展做出了重要貢獻，并已成為解決就業的主要渠道，但總體看來仍然相對落后。調整后服務業占GDP的比重雖然升至40.7%，但這個數字依然大大低于發達國家，也低于或接近于發展中國家的一般水平。有關統計顯示，美國服務業占
GDP的75%，歐洲服務業占比也在60%以上，印度為51.2%。與此同時，在我國服務業中，現代服務業發展緩慢，總體技術水平較低，人員素質參差不齊，經營方式較為落后，服務效率和附加值不高。因此，加快發展服務業，努力提高其在國民經濟中的比重，依然是一項緊迫的戰略性任務。(據新華社北京20日電)
新華社記者 劉詩平 劉錚 姚潤豐
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