GDP修正透露出哪些信息

　　20日國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟普查結(jié)果，改寫了中國2004年的GDP總量，達到159878億元，增加2.3萬億元。這一核心經(jīng)濟數(shù)據(jù)的修正，使得與之有關(guān)的一些宏觀經(jīng)濟指標(biāo)傳遞出新的信息。

　　正如國家統(tǒng)計局局長李德水所言：“我們?nèi)魏螘r候都要保持清醒的頭腦，不能因為普查增加了一點GDP就沾沾自喜。”

　　財政收入：占比下降約兩個百分點

　　近幾年財政收入的攀升軌跡，是國家宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長和企業(yè)效益大幅提高的反映。2003年我國財政收入首次突破2萬億元，2004年又突破2萬5千億元，預(yù)計今年財政收入將突破3萬億元大關(guān)。財政收入占GDP的比重，則由2002年的18.47%降為2004年的16.49%，下降了約兩個百分點。

　　一方面，財政增收源于稅收不斷增長。另一方面，我國財政收入并未到“富得流油”的地步，財政收支依然偏緊。

　　財政收入的提高，固然有利于國家財力的增強，為國家為百姓提供更多的公共服務(wù)創(chuàng)造了條件。但也存在一些問題。一是目前我國財政支出包攬過多，職能相對分散；二是行政性配置資源特征明顯，資金分配與風(fēng)險收益不對稱；三是“城市財政”特征明顯，公共財政難以有效覆蓋農(nóng)村，影響了財政宏觀調(diào)控的效率。

　　經(jīng)濟學(xué)者哈繼銘認(rèn)為，中國需要糾正財政收入中不平衡的現(xiàn)象。2004年我國與消費有關(guān)的稅收收入(如消費稅、增值稅、營業(yè)稅、

　　從橫向比較看，我國財政收入占GDP比重仍明顯低于發(fā)達國家40%的平均水平，仍需要適當(dāng)提高。2006年我國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，一個工作重點就是繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并著力推進投資、消費和出口健康發(fā)展；調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)；通過調(diào)整和規(guī)范收入分配促進消費增長。

　　外貿(mào)依存度：比例相應(yīng)降低

　　超過1萬億美元的進出口總額，使2004年的中國對外貿(mào)易牽引當(dāng)年GDP增長立下汗馬功勞。而這次GDP總量的修正，使得中國外貿(mào)依存度由原來接近70%而有所降低。

　　外貿(mào)依存度，通常是指一定時期內(nèi)一個國家對外貿(mào)易總額占該國GDP的比重，較高的外貿(mào)依存度雖然給本國經(jīng)濟增長做出貢獻，但“高”不意味著一勞永逸，它也是一把“雙刃劍”。

　　目前我國對外貿(mào)易規(guī)模位居世界第三。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為，從積極的方面說，外貿(mào)依存度的迅速增長，表明中國經(jīng)濟參與了經(jīng)濟全球化進程，在當(dāng)代國際分工體系中扮演了一個越來越重要的角色，國外市場需求正在成為中國經(jīng)濟增長的一個重要動力。

　　然而我們也要看到，中國的外貿(mào)依存度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本、美國。我國外貿(mào)出口的持續(xù)快速增長，多是建立在粗放型的數(shù)量擴張基礎(chǔ)上，過分依賴國外市場，這為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不確定因素。今年以來的世界石油和鐵礦石價格猛漲、

　　在經(jīng)濟日益全球化的當(dāng)今世界，我們必須處理好開放度與依存度之間的關(guān)系。黨的十六屆五中全會提出的“十一五”規(guī)劃建議提出，要加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。與此同時，要進一步擴大內(nèi)需，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。可以預(yù)見的是，今后，外貿(mào)增長的速度可能會有所下降。

　　投資率和消費率：此“消”彼“長”

　　輿論普遍認(rèn)為，過去兩年內(nèi)中國內(nèi)需特別是消費需求不足，中國經(jīng)濟應(yīng)從投資拉動型轉(zhuǎn)為消費拉動型。而按照修正后的2004年GDP數(shù)據(jù)，投資率與消費率出現(xiàn)一降一升，表明中國近年來一直努力將過熱的投資壓下來、將不足的消費提上去有了成效，但啟動內(nèi)需仍是一個長期任務(wù)。

　　高盛中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅表示，過去兩年間，很多人將中國的投資率作為證據(jù)證明中國存在經(jīng)濟泡沫。按照2004年修正后的數(shù)據(jù)，中國的投資率略有下降，沒有原先預(yù)想的嚴(yán)重，中國經(jīng)濟的發(fā)展似乎比通常認(rèn)為的更有效率。

　　此次全國經(jīng)濟普查新增的2.3萬億元GDP中有2.13萬億元來自第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局局長李德水說，從普查的結(jié)果看，服務(wù)業(yè)對拉動中國經(jīng)濟的增長功不可沒。另外，服務(wù)業(yè)和消費的關(guān)系又最直接，也說明中國消費的拉動作用不可低估。

　　此前，多年來積極的財政政策及新一輪經(jīng)濟增長周期等原因?qū)е铝宋覈�投資率偏高，而偏高的投資率引起了眾多經(jīng)濟界人士的擔(dān)憂。高投資率在推動經(jīng)濟快速增長的同時，給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響，投資增長過快導(dǎo)致生產(chǎn)能力超過有效需求，生產(chǎn)能力利用率下降造成投資回報率低。

　　從另一方面來看，長期過高的投資率即意味著長期偏低的消費率。近幾年來，我國的投資率逐年上升，而消費率則是逐年下降，2003年降到55.5%的低點。消費率不能與投資率形成合理的比例關(guān)系，就會使投資增長失去最終需求的支撐，大量生產(chǎn)能力過剩。

　　根據(jù)新公布的普查結(jié)果，我國經(jīng)濟增長能耗有所降低。今年初的數(shù)據(jù)是2004年萬元GDP能耗1.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由于2004年GDP上調(diào)，單位能耗降為1.23噸，降低0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　然而，這并未改變當(dāng)前我國能耗過高、資源利用效率低的總體現(xiàn)狀。我國2004年調(diào)整后的GDP占世界的份額只有4.4%，而當(dāng)年我國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，卻分別占全世界消費總量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。

　　李德水今年初曾分析說，中國工業(yè)用電占耗電量的74%。“按照現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模，我們的發(fā)電裝機能力應(yīng)該是足夠的，日本也就是2.8億千瓦的裝機，卻創(chuàng)造了比我們高得多的國內(nèi)生產(chǎn)總值。”現(xiàn)在看來，這一判斷并不需要因GDP的增加而做出調(diào)整。

　　從2003年第四季度開始，我國出現(xiàn)煤電油運供應(yīng)偏緊的狀況，人們對此后一年間部分地區(qū)拉閘限電還記憶猶新。當(dāng)前中國經(jīng)濟增長方式粗放，煤電油運緊張，經(jīng)濟運行總體上繃得比較緊，資源約束矛盾突出。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，高能耗工業(yè)太多是主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟進入新一輪增長周期的上升期，資源約束矛盾將更加突出。

　　越來越多的人意識到，粗放型增長方式亟須改變，這是事關(guān)一個民族、一個國家可持續(xù)發(fā)展的大事。明年起我國將實施GDP能耗指標(biāo)公報制度，這將成為促進科學(xué)發(fā)展的一個重要政策導(dǎo)向。

　　(新華社北京12月20日電)

　　新華社“新華視點”記者 陳芳 李柯勇 杜學(xué)靜

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