為十一五規劃開好局起好步

http://whmsebhyy.com 2005年12月20日 13:44 中國財經報

　　熱烈慶祝全國財政工作會議召開

　　本報評論員

　　財政工作緊緊圍繞經濟和社會發展的大局，取得了令人興奮的顯著成績：2005年1-11月，全國財政收入28941.9億元，比上年同期增長18.5%。預計全年全國財政收入將突破3萬億

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元大關，增收5000億元左右。統計數據顯示，近些年來，全國財政收入從一萬億元到兩萬億元，用了五年時間；從兩萬億元到三萬億元僅用了兩年時間。這表明“十五”期間，特別是近三年來，財政收入增長的穩定性進一步增強，財政發展的步伐不斷加快，從而有力地支持了改革、發展、穩定。特別是通過調整支出結構，加大對農業、企業改革、基礎設施建設、教育、科技、衛生、社會保障等方面的投入，辦了許多關系國計民生的大事。

　　值得一提的是，針對2003年下半年凸顯的部分地區和行業投資增長過快、農業等薄弱環節亟待加強等問題，主動及時調整了積極財政政策的實施力度，實施了財政宏觀調控政策；在財政調控過程中，切實按照“五個統籌”的要求，既注重運用稅收、補貼、轉移支付等多種政策手段，又切實落實部黨組工作思路中關于用活國債項目資金存量的要求，積極配合發改委等部門整合國債項目資金和預算內基本建設資金，大力調整使用結構和投向，有保有壓，有促有控，促進了經濟平穩較快發展，建立完善了基本適應不同經濟運行形態需要的，包括目標定位、手段組合、時機選擇、組織實施等一系列要素在內的財政宏觀調控體系，從而為我國經濟發展創造良好的發展環境發揮積極作用。

　　前不久召開的十六屆五中全會和中央經濟工作會議，對財政工作都提出了許多新的要求，財政部以中央的精神為指導，深入調查研究，反復論證，提出了2006年財政工作的總體要求，就是要以鄧小平理論和“

三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議和黨中央、國務院領導的重要指示精神，以科學發展觀為統領，繼續實施穩健財政政策；狠抓增收節支,優化支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經濟結構調整和增長方式轉變，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，為順利實現“十一五”規劃開好局、起好步。

　　明年財政工作的任務是艱巨的。要完成這個任務，首先就必須服務大局，要認真實踐“三個代表”重要思想，用科學發展觀統領財政工作全局，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院的各項重大決策部署上來。實施穩健的財政政策，繼續推進財稅體制改革，狠抓增收節支，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點的方針，為實現經濟平穩較快發展和社會全面進步作出新貢獻。

　　其次，要有一顆愛黨愛國愛民之心，要以人為本，要切實按照“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹立以人為本、為民

理財的理念，調整和優化支出結構，向困難地區、行業和群體傾斜，著力解決事關人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，始終把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發點和落腳點。

　　第三，要牢固樹立發展是硬道理和發展是黨執政興國第一要務的思想，積極支持做大企業、經濟

蛋糕。在此基礎上，堅持依法征稅，堅決不收“過頭稅”，積極挖掘非稅收入潛力，不斷壯大財政實力，為提高黨的執政能力，支持各項事業發展提供堅實的物質保障。

　　第四，要勇于創新，牢固樹立正確的政績觀，瞻“前”顧“后”，既立足當前、又放眼長遠，把改革創新作為強大動力，著力推進體制、機制和制度創新，消除財政經濟和社會事業發展中的體制性、機制性和制度性障礙，不斷完善社會主義市場經濟體制，促進建立財政經濟和社會事業發展的長效機制。

　　第五，要主動服務，切實轉變工作作風，注意主動溝通協調，該支持的要主動支持，該保障的要著力保障。不僅會設法做“減法”，而且會主動做“加法”。既從增加投入、研究政策方面幫忙想辦法，又從用好存量、規范管理、提高效益等方面積極出主意。切實為基層服好務，為部門服好務，為群眾服好務。

　　我們相信，在黨中央國務院的正確領導下，在財政部黨組帶領下，我們必將譜寫財政工作新篇章。

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