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馬會東
福建省長汀縣采取“政府買單、社會承辦、訂單培訓”的辦法,投入550萬元為3萬多名農村富余勞動力提供“包吃、包住、包培訓、包就業”的技能培訓“免費大餐”,收到了“培訓帶動就業、就業促進增收”的良好效果。在
2005年度福建縣域“經濟實力十強”和“經濟發展十佳”評價中,該縣從去年的第48位躍居“經濟發展十佳”第一名。
沒有廣大農民的小康,就沒有整個社會的小康。如何切實增加農民的收入,是各級各地黨委政府一直高度關注的大問題。然而,從努力的效果看,顯得很不平衡。不少地方由于找不準或不愿用心去找解決問題的突破口,整個政策理念和具體舉措都還停留在“輸血式”的幫扶老路上。雖然投入了不少人力、物力,但總不能從根本上解決問題,形成政府年年幫扶,群眾貧困依舊的尷尬局面。
任何社會問題的解決,都應該抓住關鍵所在,“對癥下藥”,方可收到實效。農民之所以貧困,根本的原因在于缺乏脫貧致富的“經濟增長點”。“授之以魚”不如“授之以漁”,幫助他們掌握就業致富的一技之長,讓他們憑借這“一技”去發財致富,從而步入“良性循環”的軌道,才可使問題得到根本解決。
就當前而言,很多地方都把勞務輸出作為農民致富的一個主要抓手。但同樣是抓這個“主要抓手”,理念不同就會“抓”出截然不同的效果。如果就輸出而輸出,光把大批的農村富余勞動力動員出去,組織出去,效果恐怕并不理想,因為他們往往沒有“一技之長”,在外邊的勞務市場很難找到適合的工作崗位,即使找到了,也由于缺乏“技術含量”,所得報酬很低。在這樣的情況下,溫飽或許可以解決,但致富恐怕就很難談起了。相反,如果像長汀縣這樣,投入資金,先把農民培訓成“技術工人”,再向外輸出,那么他們不但可以很輕松地找到工作,而且還會因為其工作有了“技術含量”而大幅提高了勞動報酬,可以盡快實現脫貧致富。同時,及時根據企業的用工需求,由政府出面出資,對貧困農民進行相應的技能培訓,向企業輸送勞務,既實現了農民的就業致富,又解決了企業缺乏技工的問題,可謂一舉兩得。
政府操辦這樣的“免費大餐”,投入有限,效應卻很明顯,可以說是一項很好的民心工程,體現了一種正確的政績觀。與直接給錢給物的“輸血式”幫扶比起來,這種做法帶給農民的是更實在、更長遠的實惠,而且相關政府部門及其領導也由“臺前”走到“幕后”,少了一些好看而效果不彰的“表演行為”,多了一些求真務實的惠農之舉。這樣的“免費大餐”,多多益善!
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