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劉以賓
據人民日報報道：2005年1月4日湖南省資興市委下發文件，正式實施公務接待制度改革。當月，全市公務接待費即比去年同期減少了84萬元；預計到年底，僅公務接待費一項，就比2004年節約20％。
有意思的是，這么一項算不上復雜的改革，居然對該市的餐飲市場、餐飲結構、餐飲文化等產生了重大影響。該報道描述的場面是：地處市中心的“得月樓”美食城為適應市里的公務接待改革，酒店推出的自助火鍋、低價位套餐、盒飯銷路不錯；在金太陽大酒店，用餐的單位雖還有三五家，但都只吃盒飯、套餐，沒有一頓飯超過50元，高檔酒一瓶都賣不動了，日營業額由去年的3000元降到了不足1000元；單位食堂又紅火起來……
公費接待對某些商品價格乃至市場產生重大影響，不止資興市這一個地方，也不止餐飲這一項。不妨舉幾個方面的例子：其一，眼下不少地方都推出了上千元的所謂“極品”煙、酒，而誰都清楚，用自己的工資去消費這種煙、酒的人極少。其二，幾年前，世界三大男高音之一的多明戈舉辦獨唱音樂會，票價高達3000元；著名指揮家余隆舉例說，有的音樂會從國外請歌唱家，花了100萬美元，只唱了9首歌，在國際上傳為笑談。這類演唱會的高票價是靠什么支撐的，不言自明。其三，雖然拿不出確切的統計數據，但可以肯定地說，娛樂業的興旺以及“娛樂”方式的嬗變，也和公費的支撐有著密切關系。其四，至于“政府采購”影響乃至左右某些商品的價格、某個市場的走向，以及公費對出國旅游這一“市場”的影響等等，過去曾多有報道，在此不必贅述。
由“公費”支撐起一種商品的畸形高價甚至打造起一個奇怪的市場，這種現象大概屬于中國獨有。有時候，公費甚至可以超越現實國情、超越一般經濟規律、超越常理邏輯，對市場產生著不亞于魔術師手中的“魔棍”的神奇作用。大量事實表明：公費對于市場的影響不僅僅具有“經濟”意義，它還直接影響乃至左右著全社會的風尚。
關于公費接待，過去中央曾三令五申，甚至具體規定過“四菜一湯”等等，但“幾十個文件管不住一張嘴”。今天湖南省資興市就那么一個小小的規定，居然如此立桿見影，個中奧妙值得探究。我們當然不希望資興市的改革重蹈“曇花一現”的覆轍，但正如近期“看病貴”的熱門話題中所說的那樣，公費接待也是一個深層的體制問題。既然體制上有毛病和缺陷，零星的舉措便難以“治本”。
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