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在查處官員直接參與非法經營的同時，還應該關注集團化的“官煤利益共沾”現象。一個地區的經濟、財政指標被“捆綁”到“采掘”業上，不法礦主、政府部門都成了“利益鏈”上的環節，“官兵”如何還能去抓“強盜”？面對違法生產又如何“主動監管”？
★文/顧一冰
國家安全生產監督總局局長李毅中上任以來疲于奔波礦難現場，以至有人評論，李局長似乎成了挑戰風車的“唐吉訶德”。
在不少地區，煤炭經濟充滿誘惑，一旦行業性停產整頓，將意味著關停了政府和老板的“錢袋子”。面對可能招致政績受損、牽連仕途等連鎖反應，政府官員對“非法生產”更愿意息事寧人。因此，在“11·27”爆炸事故東風煤礦現場，面對竟然不知道煤礦安全生產《緊急通知》和《特別規定》的礦長和總工，李毅中怒斥其“你們連民營小煤窯主都不如！”李局長的憤怒讓人深有同感，人們早就想問：上級機關再三的強調和聲明，一個接一個的文件和會議精神，最后卻都沒有落實到安全生產第一線，地方政府到底干啥了？難道已經與煤礦共同構成了難以挑戰的風車？
國家關于安全生產和勞動保障方面的法律不可謂不健全，中央政府以及相關部門對安全生產不可謂不重視。然而，長遠利益與眼前利益、個人利益與集體利益的博弈，往往會令法律與制度的基層監管部門和機構執法缺位，使得制度的執行流于形式。
地方政府、監管部門如果不去管，是玩忽職守，如果不敢管則是受制于人或是“投鼠忌器”。國家安全監督管理總局李毅中局長曾經提醒必須高度重視“官商勾結，官煤勾結”。而在查處官員直接參與非法經營的同時，我們還應該關注集團化的“官煤利益共沾”現象，一個地區的經濟、財政指標被“捆綁”到“采掘”業上，不法礦主、政府部門都成了“利益鏈”上的環節，“官兵”如何還能去抓“強盜”？面對違法生產又如何“主動監管”？
一起起“礦難”是政府職能缺失的樣本，是民眾成為“弱勢群體”后利益受損的樣本，這個樣本不僅僅要針對煤礦等“采掘行業”進行解剖，更應該“放大”到社會主義市場經濟狀態下各級政府職能定位方向、“放大”到如何“代表最廣大人民的根本利益”的層面深入思考。“執政為民”不能成了空喊的“口號”，在各種利益的博弈與誘惑面前，為政者內心應少存“私利”多思“民生”。
事實上，如果政府部門能夠嚴格履行自己的職責，如果嚴峻的法律、嚴格的執法使那些無視安全管理要求、草菅人命的礦主傾家蕩產，“趨利避害”的本能可以令礦主們不敢再忽視煤礦的安全建設和勞動保障，礦難隱患才可能被根治，礦工的生命才能得到切實的保障。“打鐵要靠自身硬”，地方政府及其相關部門若能盡早“歸位”，在執法監管中真正“強硬起來”，看看那些腐敗官員還敢不敢以身試法？那些不法礦主還敢不敢“無視監管”？說來說去，只有拆除不法礦主與政府部門間的“利益鏈”，“官兵”才能真正抓“強盜”，“主動監管”才能真正落實，頻發的礦難才可能所停歇，李毅中也才不會如此疲于奔命。
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