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我們需要重新達成改革共識 弘揚公平公正價值觀


http://whmsebhyy.com 2005年12月18日 12:21 經濟觀察報

  歷史的進程從來都不以人的主觀意志為轉移。年初被稱為“改革攻堅年”的2005年,“只聽樓梯響,不見人下來”,到了年底,幾乎演變成了一個“改革質疑年”。于是有人擔心,改革會不會成為一個“半拉子工程”?

  實事求是地說,我們的經濟與社會改革,確實進入到了一個要害地帶。此時此刻,一味強調“深化改革”,很可能出現改革推動者所不愿意看到的局面,因為現實中似乎缺少“
深化”的條件;而如果向后倒退,退回計劃經濟舊體制,更是沒有出路的,那必然是一場災難。

  在這樣的歷史關口,必須重新達成改革共識,用新的智慧來應對目前的挑戰。這無疑是一項艱巨的任務,但如果我們一秉大公,擯棄意氣與私念,則是完全有可能實現的。

  有人試圖將目前這場爭論歸結為“堅持改革”與“反對改革”的對立,其實這種概括過于籠統而模糊,是一種簡單化的兩分法。必須看到,有關改革的分歧,主要不是表現在對改革的基本取向上,而是表現在對改革的實際進程上。比如,很少有人認為弊端叢生的國有企業不需要進行改革,在大規模國企改革進行之前,人們對國企改革的共識是很高的,甚至對國企的進一步大膽的改革也不是完全沒有思想準備。但是當改制出現扭曲,開始走樣變形,就不是用“陣痛”或“代價”所能解釋的了。

  經過20多年的改革,中國脫離了過去的再分配體制,形成了一種市場經濟的初步框架,逐步融入了世界。但是,市場經濟的不完善,法治的不健全,利益均衡機制的付諸闕如,一些重要改革的不到位,帶來了一系列的問題,使部分利益受損群體對改革產生了畏懼感。如此下去,就不僅僅是分歧的問題了,改革的動力來源也將因此喪失殆盡。

  中國必須堅持市場化改革,這是無可爭議的。現在擺在我們面前的問題是,我們必須盡快達成新的改革共識,在一種新的改革觀的引導下,建立一個市場經濟的新框架。這個所謂的“新改革觀”,以及改革的新的基本目標,就是建立一個好的市場經濟,并在建立一個好的市場經濟的基礎上,建立一個好的社會。

  一個好的市場經濟,至少包括下面三部分內容:從經濟的角度說,標志是市場經濟的體制是否相對完善,相對完善的是好的市場經濟,否則是壞的市場經濟;從法治的角度說,標志是法治是否基本健全,法治基本健全的是好的市場經濟,否則是壞的市場經濟;從社會的角度看,標志是市場經濟條件下的利益均衡機制是否建立,形成了這種利益均衡機制的是好的市場經濟,否則是壞的市場經濟。

  我們認為,“新改革觀”當然要弘揚公平、公正這一人類最重要的價值觀,但是,“改革”與公平從來就不是對立的事物。同時,我們也認為,“新改革觀”應該超越僵硬的意識與理念之爭。

  在最近幾年中,中央政府相繼提出了“

科學發展觀”、“
和諧社會
”、“轉變增長模式”等一系列新的發展理念,而實現這些發展理念的體制基礎,就是一種好的市場經濟體制,一種好的社會體制。從這個意義上來說,建設社會主義市場經濟,就是建設一個好的市場經濟。在這樣的共識下,我們應該能夠尋找到一種有利于社會進步和長治久安的改革新模式。

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