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本友
許多參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)城務(wù)工人員與所在單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，不是選擇保留個(gè)人“參�！辟~戶繼續(xù)繳納保費(fèi)，而是“退保”，獲取賬戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性的支付后草草了事(12月16日《中國青年報(bào)》)。
民工“參保率低、退保率高”的現(xiàn)象，很大程度是現(xiàn)行社會(huì)保障制度所致。我國目前的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在計(jì)年限、繳費(fèi)辦法和待遇享受等方面，都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)情況而定的，對民工這種范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、工作崗位不固定、工作時(shí)間長短不一等特殊人群，缺乏制度設(shè)計(jì)和保障。民工在甲地打工后再到乙地打工，其在甲地繳納的社保，根本無法轉(zhuǎn)移到乙地，甲地社保金在乙地就是一張“廢紙”。在這種情況下，民工在“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”過程中能不“退�！眴�？
此外，民工的身份是農(nóng)民，我國廣大農(nóng)村的社保制度遠(yuǎn)未形成，在農(nóng)村社保制度與城市社保制度無法接軌的情況下，他們在城市內(nèi)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，帶不回戶籍所在地，也不能享受相應(yīng)待遇。對于回到戶籍地就沒有多大實(shí)際意義的社保，他們當(dāng)然要退。
值得警惕的是，不少地方政府既熱衷于讓民工加入社保，也歡迎他們退保。道理不復(fù)雜。政府通過行政力量讓民工參保，可以讓地方社�；�更充足；而退保時(shí)，民工并不能領(lǐng)回全部金額，“大頭”被強(qiáng)行充入地方社�；�。這大概也是主管部門遲遲不重視、不解決民工“退保”問題的利益因素。
我們必須改革現(xiàn)行社保制度，改變目前各自為政的格局，讓全國社會(huì)保障“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)社保在地域之間無障礙轉(zhuǎn)移。同時(shí)，建立適合民工特點(diǎn)的社會(huì)保障機(jī)制，而不是把民工“退保”當(dāng)成自己的“提款機(jī)”�！ �
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